El Gobierno hace un gui?o a UGT y CC OO al dificultar el despido barato

El Gobierno ha decidido aplicar un especial rigor en el procedimiento que regula el despido m¨¢s barato, con derecho a una indemnizaci¨®n de 20 d¨ªas por a?o trabajado. La introducci¨®n del concepto "previsi¨®n de p¨¦rdidas" como causa de despido objetivo econ¨®mico para la rescisi¨®n de contrato m¨¢s barata colm¨® la paciencia de los sindicatos y desencaden¨® la huelga general. El Ejecutivo ha aprovechado ahora la redacci¨®n del borrador del nuevo decreto de las regulaciones de empleo para lanzar un gui?o a las centrales de trabajadores. Los n¨²meros rojos, en el futuro, no podr¨¢n ser "meramente coyunturales" para aplicar el despido m¨¢s barato. Es un gesto, un acercamiento a UGT y CC OO, que llega tras las intensas reuniones del pasado fin de semana que desatascaron las negociaciones sobre la reforma de pensiones, encarrilaron un di¨¢logo social roto hace siete meses y acabaron con el proyecto compartido de lograr un pacto de Estado con el que afrontar la crisis.

Los 'n¨²meros rojos' futuros para activar un ERE no podr¨¢n ser "coyunturales"

Los sindicatos consideran incompleto el proyecto de Trabajo

La reforma laboral abri¨® la posibilidad de que las empresas pudieran recurrir al despido objetivo por causas econ¨®micas cuando estuvieran en "una situaci¨®n econ¨®mica negativa, en casos tales como la existencia de p¨¦rdidas actuales o previstas". No aclaraba nada m¨¢s. Los sindicatos tem¨ªan que esto, dejado as¨ª, acabara por convertirse en un coladero para el despido de 20 d¨ªas de indemnizaci¨®n por a?o trabajado, mucho m¨¢s barato que el de 45 d¨ªas, el m¨¢s utilizado hasta ahora, pese a ser la v¨ªa improcedente para rescindir los contratos.

La reforma dejaba para un futuro decreto sobre los Expedientes de Regulaci¨®n de Empleo (ERE) c¨®mo se acreditar¨ªan las "p¨¦rdidas previstas". El Ministerio de Trabajo envi¨® el borrador de ese decreto el pasado mi¨¦rcoles a los agentes sociales, en el que se precisa con claridad que las p¨¦rdidas coyunturales no pueden ser causa para aceptar despidos baratos.

Los sindicatos disponen de 15 d¨ªas para presentar sus alegaciones. Curiosamente, este periodo coincide con el plazo que se han fijado Gobierno y sindicatos para dilucidar si hay posibilidades de armar un gran pacto de Estado contra la crisis.

En el decreto, el Ministerio de Trabajo deja claro que los n¨²meros rojos que prev¨¦ la empresa para poner en marcha un ERE no podr¨¢n ser "meramente coyunturales", seg¨²n el borrador y la memoria de an¨¢lisis del impacto normativo a que ha tenido acceso EL PA?S. Dicho de otra forma, no podr¨¢n ser temporales sino que tienen que poner en serio riesgo la viabilidad futura de la compa?¨ªa.

El movimiento no es grande. Apenas un pasito hacia los sindicatos, que no se conforman con esto. "Insuficiente", "incompleto", valoraban ayer diversos dirigentes de las centrales mayoritarias una vez le¨ªdo el borrador. Tampoco hay mucho margen. Al fin y al cabo, un decreto no puede contradecir a una ley. De ah¨ª que estos ¨²ltimos exijan una mayor rectificaci¨®n del Gobierno y remitan a la Iniciativa Legislativa Popular que han puesto en marcha, con la que pretenden revocar gran parte de la reforma laboral. Seg¨²n el proyecto, cuando un empresario inicie los tr¨¢mites para llevar adelante un ERE por causas econ¨®micas (los expedientes tambi¨¦n pueden realizarse por motivos organizativos, t¨¦cnicos o de producci¨®n) tendr¨¢ que presentar "una memoria explicativa" que justifique la situaci¨®n negativa que le lleva a tomar la medida. Si la justificaci¨®n elegida es la de "p¨¦rdidas actuales", el informe deber¨¢ contener las cuentas anuales de los dos ¨²ltimos ejercicios completos, "debidamente auditadas en el caso de empresas obligadas a realizar auditor¨ªas", seg¨²n las normas contables vigentes. Cuando la justificaci¨®n sea la del quebranto futuro, la compa?¨ªa deber¨¢ a?adir adem¨¢s un "informe t¨¦cnico sobre el car¨¢cter y evoluci¨®n de esa previsi¨®n de p¨¦rdidas". La justificaci¨®n de por qu¨¦ el mero c¨¢lculo de perder dinero en el futuro no est¨¢ en el decreto sino en la memoria del impacto normativo adjunta. "Debe acreditar que la previsi¨®n de p¨¦rdidas no es meramente coyuntural (en cuyo caso proceder¨ªan medidas de suspensi¨®n y no de extinci¨®n de contratos)", explica. No en vano, con la reforma laboral el Gobierno pretend¨ªa impulsar medidas de flexibilidad interna -reducciones de jornada o suspensiones temporales de contrato- para ajustar los costes salariales, en lugar de las rescisiones de contrato.

Tambi¨¦n en este ap¨¦ndice, el Gobierno reconoce lo escurridizo de legislar sobre un pron¨®stico de n¨²meros rojos: "Surge aqu¨ª la cuesti¨®n de que las previsiones se refieren a hechos futuros y, como tales, inciertos, lo que impide manejar datos fiables y seguros desde el punto de vista contable". A pesar de este razonamiento, el proyecto normativo deja en manos de los empresarios la responsabilidad de demostrar los motivos por los que solicita la regulaci¨®n de empleo. No obstante, como antes de la reforma, la resoluci¨®n final del expediente depender¨¢ del resultado de la negociaci¨®n entre el patrono y la representaci¨®n de los trabajadores. Si hay acuerdo entre ambas partes, la autoridad laboral solo puede sancionar el pacto. En caso contrario, la decisi¨®n recae en la autoridad laboral (el Ministerio de Trabajo o la consejer¨ªa auton¨®mica de Empleo de turno si el ERE afecta a empleados de varias comunidades aut¨®nomas o una sola, respectivamente).

Uno de los puntos que m¨¢s gusta a los sindicatos del borrador es lo que ata?e a los grupos empresariales que consolidan sus cuentas. En concreto, lo que hace el texto es poner las condiciones necesarias para analizar los n¨²meros no solo de la compa?¨ªa que tramita el ERE sino tambi¨¦n la salud financiera de todo el conglomerado. Tambi¨¦n les agrada que las empresas con m¨¢s de 50 trabajadores tengan que presentar un plan social que amortig¨¹e las consecuencias sobre el empleo de la reducci¨®n de plantilla. Por el contrario, lo probable es que la patronal rechace el primero de estos dos puntos.

El borrador remitido a los sindicatos regula solo lo referente a los ERE. Sin embargo, hay que tener en cuenta que el despido colectivo y sus causas que aparecen en el art¨ªculo 51 del Estatuto de los Trabajadores, son la referencia que se emplea en el siguiente art¨ªculo para establecer la normativa del despido individual, que es la verdadera v¨ªa de rescisi¨®n de contratos (en 2009 hubo en torno a 1,3 millones de despidos en Espa?a, de los que solo unos 65.000 llegaron a trav¨¦s de regulaciones de empleo).

As¨ª pues, una vez se apruebe el decreto, la l¨®gica dicta que se convertir¨¢ tambi¨¦n en el espejo en el que mirar¨¢n los jueces de lo social a la hora de decidir sobre los despidos individuales, pues en este caso son ellos los encargados de dar luz verde o no a la rescisi¨®n del contrato.