Bruselas censura los recortes del gasto educativo en Espa?a
El abandono escolar duplica la media europea y condena a j¨®venes al paro
El abandono escolar no es solo un problema educativo, sino que multiplica el riesgo de pobreza para los ciudadanos con baja formaci¨®n y supone un gasto mucho mayor para los Estados en subsidios por desempleo. La comisaria de Educaci¨®n, Androulla Vassiliou, present¨® ayer una estrategia para reducir el abandono escolar que en la UE afecta a m¨¢s de seis millones de personas (el 14,4% de j¨®venes que deja de estudiar despu¨¦s de la ense?anza obligatoria) para situarlo por debajo del 10% en 2020. Ese a?o, la Comisi¨®n calcula que el 85% de todos los empleos requerir¨¢n una cualificaci¨®n alta o media.
Vassiliou censur¨® los recortes en Educaci¨®n efectuados en Espa?a, que registra la situaci¨®n m¨¢s dram¨¢tica de la UE, con un porcentaje de fracaso escolar del 31,2%, empatado con Portugal y solo superado por Malta (36,8%). Pero este ¨²ltimo pa¨ªs redujo esta proporci¨®n en un 32% durante la ¨²ltima d¨¦cada, mientras que Espa?a empeor¨® un 7%. Sin embargo, la cifra espa?ola mejor¨® ligeramente en 2009 respecto a 2008. El objetivo del Gobierno espa?ol es reducirla al 15% en 2020.
Un 31,2% abandona los libros tras la ESO, la segunda cifra m¨¢s alta de la UE
Dejar los estudios le cuesta al alumno, en toda su vida, m¨¢s de un mill¨®n de euros
La fatal cifra de la ense?anza espa?ola tiene causas educativas, pero tambi¨¦n sociales y econ¨®micas. Por ejemplo, la burbuja inmobiliaria, dentro de un mercado de trabajo sin suficiente oferta de empleo cualificado, foment¨® la salida temprana de miles de j¨®venes al mundo laboral. Adem¨¢s, Espa?a tiene un alto porcentaje de alumnos inmigrantes, colectivo en el que el abandono es del 45%, mientras que en la poblaci¨®n aut¨®ctona es del 27%. Los cinco pa¨ªses que registran mejores resultados en la finalizaci¨®n de los estudios son Croacia, Eslovaquia, Eslovenia, Polonia y Rep¨²blica Checa, todos ellos pertenecientes al antiguo bloque socialista, y en los que el abandono no supera el 5%.
La educaci¨®n espa?ola sufrir¨¢ un recorte de recursos en 2011 de 1.800 millones de euros por las reducciones presupuestarias de las comunidades (de las que depende la mayor parte del gasto) y el Ministerio de Educaci¨®n. "Siempre he dicho que los recortes en los presupuestos educativos son algo negativo", asegur¨® la comisaria. "La educaci¨®n", a?adi¨®, "no debe verse como un coste sino como una inversi¨®n". Y advirti¨®: "Evidentemente que no estoy de acuerdo all¨ª donde ha habido recortes porque tendr¨¢n efectos negativos, ya lo ver¨¢n". Vassiliou subray¨®, no obstante, que la situaci¨®n en Espa?a var¨ªa mucho seg¨²n las comunidades: el abandono en el Pa¨ªs Vasco es del 14,3%, inferior a la media europea.
El informe que acompa?a la propuesta de la Comisi¨®n Europea, recoge los estudios de algunos Estados que han cuantificado los costes econ¨®micos del abandono, por los gastos en subsidios de desempleo y otras ayudas sociales. En Finlandia, la Oficina Nacional de Auditor¨ªa calcula que el abandono supondr¨¢ unos costes por persona de 27.500 euros anuales. A lo largo de 40 a?os supone 1,1 millones de euros por persona. En Holanda, que el coste calculado por persona a lo largo de su vida es de 1,8 millones.
El ¨²ltimo informe sobre las Condiciones de Vida de Eurostat indica que en 2008 el riesgo de pobreza para quienes dejaron de estudiar tras la ense?anza obligatoria era del 23.5% -casi cuatro veces mayor a los titulados universitarios o de FP superior- y que m¨¢s de la mitad de ellos (el 52%) est¨¢n desempleados o fuera del mercado laboral.
Vassiliou se?al¨® ayer que "bastar¨ªa con reducir la proporci¨®n de personas que abandona prematuramente los estudios en un punto porcentual para que se produjera un aumento de casi medio mill¨®n el n¨²mero de j¨®venes cualificados cada a?o".
La Comisi¨®n propone a los Estados Miembros que elaboren estrategias destinadas a reducir el fracaso escolar hacia finales de 2012. Esta iniciativa deber¨¢ ser aprobada por los ministros de Educaci¨®n en el Consejo del pr¨®ximo mes de mayo. Bruselas est¨¢ dispuesta a ofrecer financiaci¨®n.
Las medidas
La Comisi¨®n Europea hace recomendaciones para reducir el abandono escolar. Estas son algunas de ellas:
- Escolarizaci¨®n temprana. Una educaci¨®n infantil (hasta los seis a?os) de calidad es una de las medidas "m¨¢s efectivas".
- Puentes. "Incrementar la permeabilidad entre los distintos caminos [FP, Bachillerato y Universidad] y mejorar la calidad y la imagen de la Formaci¨®n Profesional". Adem¨¢s, dar opciones flexibles que combinen "la educaci¨®n general, la FP y el trabajo"
- Discriminaci¨®n positiva. Ofrecer m¨¢s recursos y espec¨ªficos all¨ª donde m¨¢s se necesitan.
- Agentes externos. Trabajo social fuera de la escuela con sectores socialmente desfavorecidos.
- Segunda oportunidad. Programas de transici¨®n para reenganchar a los alumnos que abandonaron.
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