Del gran pacto de la democracia al de la crisis

Alguna vez han contado quienes estuvieron en la firma de los Pactos de la Moncloa que en una de las reuniones previas, a principios de octubre de 1977, una tormenta el¨¦ctrica ca¨ªda sobre Madrid dej¨® sin luz el palacio de Gobierno en plenas negociaciones. Pol¨ªticos de distinto signo siguieron hablando a la luz de las velas, espoleados por la urgencia de cerrar un acuerdo que salvara la naciente democracia de los mordiscos de una econom¨ªa al borde del colapso. El acuerdo se cerr¨® ese mismo mes, el 25 de octubre de 1977, y a¨²n sobrevive en los libros como ejemplo de consenso en momentos de crisis.

Ahora, tres d¨¦cadas despu¨¦s, el Ejecutivo de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero ha querido dar al pacto social con sindicatos y patronal una trascendencia y un significado similares al de 1977. El propio Zapatero ha dicho que este acuerdo es "la reforma m¨¢s importante desde los Pactos de la Moncloa". Y lo escenific¨® ayer en el Sal¨®n de Tapices de la sede de la Presidencia, el mismo escenario de entonces. Pero ni el procedimiento del pacto ha sido parecido -en 1977 fueron convocados durante semanas todos los partidos, adem¨¢s de sindicatos y patronal- ni el objetivo es tan ambicioso -aquel acuerdo no fue solo econ¨®mico: se reformaron varias leyes, se aprobaron derechos sindicales y ciudadanos- ni el contexto es comparable. Y los datos econ¨®micos tambi¨¦n son muy distintos.

Carrillo: "Los Pactos de la Moncloa pretend¨ªan asegurar la Transici¨®n"

En octubre de 1977 hab¨ªa en Espa?a 760.000 parados, que llegar¨ªan al mill¨®n un a?o despu¨¦s: el 5,7% de la poblaci¨®n activa. Hoy hay 4,2 millones, el 20% (aunque entonces recib¨ªan subsidio menos de la mitad, y hoy son tres de cada cuatro). El problema m¨¢s acuciante en 1977 era el incremento desbocado de los precios: la inflaci¨®n lleg¨® a ser del 44% y cerr¨® el a?o al 27%. Ahora no llega al 3,5%. Al marco internacional -la crisis por la subida del precio del petr¨®leo- se un¨ªan los lastres acumulados por la econom¨ªa espa?ola durante el franquismo.

Los Pactos de la Moncloa, entre otras cosas, dieron lugar a la progresividad fiscal, la flexibilizaci¨®n del despido, las medidas de control financiero por parte del Gobierno, una profunda reforma de la Seguridad Social, pol¨ªticas sociales de vivienda y un nuevo sistema para elevar los salarios en funci¨®n de la subida prevista de los precios, no de la real, que logr¨® en efecto contener la inflaci¨®n al a?o siguiente.

Pero hubo tambi¨¦n un flanco puramente pol¨ªtico, el germen de la Constituci¨®n de 1978. Libertad de expresi¨®n, derecho de reuni¨®n y de asociaci¨®n, despenalizaci¨®n del adulterio, eliminaci¨®n de la censura previa... "Los Pactos de la Moncloa ten¨ªan un objetivo: asegurar el cambio democr¨¢tico. Conseguir que la Transici¨®n siguiera adelante, que todo terminase bien. Esto es otra cosa", afirma Santiago Carrillo, que particip¨® en la firma de 1977 como secretario general del PCE. El acuerdo de 2011, explica, no posee ese trasfondo, aunque "puede resultar positivo en un caso: si logra evitar algunas de las medidas m¨¢s radicales que parec¨ªan estar en el aire en estos tiempos".