La Generalitat retoma los derechos hist¨®ricos para reclamar el concierto
El Consultiu tild¨® de inconstitucional amparar la financiaci¨®n en ese precepto
Los juristas del Consell Consultiu fueron categ¨®ricos en 2005 cuando velaban por la constitucionalidad del Estatuto: la financiaci¨®n de la Generalitat y las competencias no pod¨ªan ampararse en los derechos hist¨®ricos. CiU present¨® enmiendas a ese dictamen y cinco a?os despu¨¦s se aferra a su postura. Francesc Homs, secretario general de la Presidencia y portavoz del Gobierno de Artur Mas, defendi¨® ayer que Catalu?a salga del r¨¦gimen com¨²n de la LOFCA (Ley Org¨¢nica de la Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas) y asegur¨® que su propuesto de concierto econ¨®mico puede ampararse en el art¨ªculo 5 del Estatuto, que versa sobre los derechos hist¨®ricos.
El precepto recoge la singularidad de las instituciones catalanas y menciona su derecho civil, la lengua y la cultura pero no la financiaci¨®n. Pese a ello, Homs argument¨® que el pacto fiscal en la l¨ªnea del concierto econ¨®mico -etiqueta que siempre utiliza CiU- puede descansar en ese art¨ªculo. "Cabe en la Constituci¨®n", insisti¨® Homs que ilustr¨® su an¨¢lisis con una sentencia del pol¨ªtico Ramon Trias Fargas, desaparecido en 1989, que, dijo, pod¨ªa ser bien vigente. "Los catalanes", dijo Trias Fargas, "no nos fiamos de la Administraci¨®n central en esta materia". "Esto es como el d¨ªa de la marmota", a?adi¨® Homs. "Nada cambia".
En un desayuno-coloquio, en el F¨®rum Europa-Tribuna Catalunya, Homs, que fue presentado por David Mad¨ª, ex secretario de comunicaci¨®n y estrategia de CiU, record¨® que el Tribunal Constitucional no lamin¨® en su fallo el art¨ªculo 5. Considerado el ide¨®logo del pacto fiscal -es autor del ensayo Dret a decidir: estaci¨® concert-, Homs sostiene que bastar¨ªa una cl¨¢usula de excepci¨®n en la LOFCA para encajar el concierto. Ante la plana mayor de CiU, Homs detall¨® que el pacto podr¨ªa desarrollarse en una futura ley que tendr¨ªa tres cap¨ªtulos: el fiscal para recaudar el 100% de los tributos; el financiero para fijar el cupo y el de la actualizaci¨®n del modelo.
CiU ve al Estatuto en v¨ªa muerta y el marco constitucional agotado. Y sostiene que en ning¨²n lugar de la Carta Magna figura que Euskadi tenga derecho al concierto en raz¨®n de los derechos hist¨®ricos. En cambio, Mas recuerda que la Generalitat hace 650 a?os ya recaudaba sus propias tasas. La federaci¨®n ha fiado la carta del concierto a un eventual Gobierno en minor¨ªa de PSOE o del PP tras las elecciones de 2012. ERC promueve una comisi¨®n para articular el concierto e ICV lo apoya aunque quiere leer la "letra peque?a" del mismo. El PSC lament¨® que CiU no concrete pero se ofreci¨® a sumarse a una mesa de debate para corregir los d¨¦ficits del actual sistema de financiaci¨®n.
El art¨ªculo de los derechos hist¨®ricos
- El art¨ªculo 5 del Estatuto no menciona la cuesti¨®n de la financiaci¨®n. Este es el texto del precepto: "El autogobierno de Catalu?a se fundamenta tambi¨¦n en los derechos hist¨®ricos del pueblo catal¨¢n, en sus instituciones seculares y en la tradici¨®n jur¨ªdica catalana, que el presente Estatuto incorpora y actualiza al amparo del art¨ªculo 2, la disposici¨®n transitoria segunda y otros preceptos de la Constituci¨®n, de los que deriva el reconocimiento de una posici¨®n singular de la Generalitat en relaci¨®n con el derecho civil, la lengua, la cultura, la proyecci¨®n de ¨¦stas en el ¨¢mbito educativo, y el sistema institucional en que se organiza la Generalitat".
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