Maniobras urban¨ªsticas en la Costa del Sol

El Estado libio es uno de los mayores propietarios de suelo de la Costa del Sol, donde el banco p¨²blico Libyan Arab Foreing Bank, tiene una finca, La Resinera, de m¨¢s de 6.900 hect¨¢reas que abarca los t¨¦rminos municipales de Benahav¨ªs, Estepona, Pujerra y J¨²zcar. La inmensa mayor¨ªa de este suelo es de car¨¢cter forestal en el entorno de la Sierra de las Nieves, espacio declarado Reserva de la Biosfera, por lo que est¨¢ protegido; pero hay una parte (unas 488 hect¨¢reas), calificada de urbanizable en el Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) de Benahav¨ªs, donde el banco libio pretende desarrollar un macroproyecto con m¨¢s de 1.900 viviendas de alto nivel, complejo hotelero y campo de golf de 18 hoyos. Benahav¨ªs es un municipio sin costa colindante con Marbella y Estepona, pero donde se concentran varias instalaciones de lujo, como el Hotel Villapadierna, donde se hosped¨® Michelle Obama el pasado mes de agosto.

El proyecto ya fue planteado hace 20 a?os, con ocasi¨®n de la elaboraci¨®n del vigente plan urban¨ªstico de Benahav¨ªs, aprobado en 1992, pero en todo este tiempo los propietarios no han tomado iniciativa alguna para desarrollarlo, lo que ha motivado que pierdan los derechos de aprovechamiento que ten¨ªan adquiridos. Casualmente, el banco libio ha recuperado recientemente el inter¨¦s por el proyecto, y el pasado 17 de diciembre lo present¨® en la Consejer¨ªa andaluza de Turismo, Comercio y Deportes para iniciar su tramitaci¨®n. En el plan a¨²n vigente, el suelo fue calificado de urbanizable programado y se le otorg¨® un techo edificable m¨¢ximo de 338.000 metros cuadrados con una densidad de cuatro viviendas por hect¨¢rea, de forma que se pod¨ªan construir 1.952 casas. En todo este tiempo en que los promotores no han actuado, se han aprobado normas como el Plan de Ordenaci¨®n Territorial de la Costa del Sol Occidental o el Plan de Ordenaci¨®n del Territorio de Andaluc¨ªa (POTA) que establecen ciertos l¨ªmites y condiciones a los desarrollos urban¨ªsticos.

El Ayuntamiento de Benahav¨ªs tiene ahora pendiente de aprobaci¨®n definitiva un nuevo plan urban¨ªstico m¨¢s restrictivo, en el que el proyecto del banco libio ya no tiene cabida. El suelo de la Resinera, aunque seguir¨¢ teniendo la calificaci¨®n de urbanizable, no tiene adscrito techo edificable ni densidades, y cualquier actuaci¨®n requerir¨ªa la elaboraci¨®n de un plan de desarrollo previo que s¨®lo ser¨ªa posible adem¨¢s cuando se desarrollen otros suelos que si aparecen programados. Con los par¨¢metros que contempla el nuevo plan, puede estimarse que no cabr¨ªan en la zona m¨¢s de 400 viviendas.

El banco libio trata ahora de sortear el nuevo plan urban¨ªstico de Benahav¨ªs para poder desarrollar el proyecto que pod¨ªa haber acometido sin problemas en los ¨²ltimos 18 a?os, y adem¨¢s en la ¨¦poca de expansi¨®n inmobiliaria. Con este prop¨®sito, los promotores pretenden situar el proyecto bajo el paraguas de la normativa que regula los campos de golf en Andaluc¨ªa. Esta norma contempla la figura excepcional del campo de inter¨¦s tur¨ªstico, a la que se le permiten desarrollos urban¨ªsticos no computables para los l¨ªmites de crecimiento de suelo y poblaci¨®n que impone la legislaci¨®n urban¨ªstica andaluza a los municipios. Por ello, el banco libio ha presentado su renovado proyecto, con 1.925 viviendas, campo de golf y complejo hotelero a la Consejer¨ªa de Turismo. Fuentes de este departamento han precisado que el hecho de iniciar su tr¨¢mite no significa necesariamente que la administraci¨®n auton¨®mica lo avale. La declaraci¨®n de un campo de golf de inter¨¦s tur¨ªstico compete al Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluc¨ªa.