El desaf¨ªo

El PSOE tiene un serio desaf¨ªo ante s¨ª. No son las elecciones generales. Se trata de recomponer su discurso y redefinir su programa. Y lo tiene dif¨ªcil porque hacerlo pasa por romper con el pasado reciente en muchos ¨¢mbitos. En lo que sigue, me voy a limitar a tres y tratar¨¦ de derivar algunos resultados para Galicia.

Mi asunto favorito es el sistema fiscal espa?ol. Los sucesivos gobiernos de Rodr¨ªguez Zapatero han carecido de una estrategia global en este ¨¢mbito, que atendiese de forma simult¨¢nea a los principios de justicia, suficiencia y eficiencia. Se ha avanzado muy poco en la erradicaci¨®n de ese lacra social que es el fraude fiscal, se han desfiscalizado los patrimonios y las ganancias de capital, no se ha hecho absolutamente nada en la prometida reforma fiscal verde. Todo se ha fiado a los ingresos extraordinarios derivados del boom de la construcci¨®n en el IRPF, sociedades, IVA y en los impuestos estrechamente vinculados a lo inmobiliario en el ¨¢mbito auton¨®mico y local. Lleg¨® la crisis y, con ella, uno de los desplomes de ingresos tributarios m¨¢s estrepitosos de la historia fiscal contempor¨¢nea. Ahora tenemos que estar padeciendo los rigores de un ajuste fiscal que podr¨ªa haber sido mucho menor si hubi¨¦semos hecho los deberes. ?Qu¨¦ deberes? Pues los que aparecen, por ejemplo, en el informe editado en 2002 por la Fundaci¨®n Alternativas, Una alternativa fiscal para Espa?a. Informe, por cierto, encargado directamente por la comisi¨®n ejecutiva federal del PSOE. Habr¨ªa que volver a ¨¦l y tomarlo como punto de partida para una nueva reflexi¨®n. En el ¨¢mbito gallego, es evidente que los grados de libertad son menores, pero existen. Tendr¨ªa todo el sentido que el PSdeG analizase a fondo las posibilidades t¨¦cnicas y definiese un modelo alternativo. Alguno de los cambios introducidos por el bipartito en este ¨¢mbito fue en la buena direcci¨®n. Pero, sin duda, quedan cosas por hacer.

El PSOE no avanz¨® en la lucha contra el fraude y desfiscaliz¨® las ganancias de capital y el patrimonio

El segundo es el modelo territorial. No hemos avanzado nada en estos ocho a?os en el ¨¢mbito local: ni reorganizaci¨®n de entes (diputaciones, fusiones de municipios...); ni definici¨®n precisa de competencias que limite el volumen del llamado gasto municipal "no obligatorio" , con las complicaciones que conlleva en el terreno de superposici¨®n de actuaciones y financiaci¨®n; ni reforma del modelo financiero local. Tampoco lo que se ha hecho en el ¨¢mbito auton¨®mico es para tirar cohetes. La falta de claridad en el punto de llegada, la confusi¨®n entre impulso al federalismo y descentralizaci¨®n con las soluciones confederales, asim¨¦tricas y bilaterales, la subasta en que se convirti¨® la reforma del modelo de financiaci¨®n auton¨®mica o las reformas estatutarias... ?Cu¨¢l es el modelo de Estado que defiende el partido socialista en lo concreto? ?C¨®mo quiere que sea una administraci¨®n multinivel en el a?o 2020? Tambi¨¦n en este caso los socialistas gallegos tienen mucho en qu¨¦ pensar. M¨¢s all¨¢ de la reforma del Estatuto, reflexionar sobre el futuro de las diputaciones, la fusi¨®n de municipios, la organizaci¨®n supramunicipal del territorio, en la reforma del Fondo de Cooperaci¨®n Local, la normalizaci¨®n tributaria de los ayuntamientos gallegos...

El tercero es la energ¨ªa. ?Cu¨¢l es la estrategia energ¨¦tica de Espa?a? ?A qu¨¦ queremos jugar? Tengo la sensaci¨®n de que la cosa no est¨¢ clara. Aunque en este ¨¢mbito no me atrevo a decir mucho m¨¢s. No me quiero arriesgar a que me corrijan mis colegas de la prestigiosa fundaci¨®n, con sede en Galicia, Economics for Energy. Pero quiz¨¢ ellos podr¨ªan ayudar a informar a quienes tienen responsabilidades pol¨ªticas. Tambi¨¦n para el caso concreto del sector energ¨¦tico gallego, con una relevancia potencial que cuesta imaginar.

Cuando hablamos de la importancia del discurso pol¨ªtico y del programa no nos referimos a los m¨ªtines y los tr¨ªpticos de campa?a. Lo importante es la definici¨®n de estrategias globales, la discusi¨®n rigurosa sobre las m¨²ltiples pol¨ªticas p¨²blicas que se ejecutan hoy en Espa?a y la capacidad de construcci¨®n de marcos interpretativos tan atractivos y robustos que enganchen al votante mediano.