Sala rechaza el portazo de tres jueces que buscaban la renovaci¨®n del Constitucional
Gay, Delgado y P¨¦rez Vera renunciaron para denunciar la pr¨®rroga de su mandato
La renuncia de tres magistrados del Tribunal Constitucional a seguir con el mandato caducado -los progresistas Eugeni Gay y Elisa P¨¦rez Vera y el conservador Javier Delgado- empuj¨® ayer de nuevo a una situaci¨®n cr¨ªtica al alto tribunal, que tiene que dirimir en los pr¨®ximos meses algunas cuestiones tan delicadas como la ley del matrimonio homosexual; la doctrina Parot sobre excarcelaci¨®n de presos etarras; y la legalizaci¨®n o no de Sortu. La dimisi¨®n de esos tres magistrados, no aceptada por su presidente, Pascual Sala, puso adem¨¢s en evidencia al Congreso de los Diputados y a los dos principales partidos que han gobernado en Espa?a en los ¨²ltimos 30 a?os. PP y PSOE no se ponen de acuerdo respecto a los nombres que deben cubrir las vacantes del tribunal, que se deber¨ªan haber renovado hace seis meses.
PP y PSOE no se ponen de acuerdo sobre qui¨¦nes deben cubrir las vacantes
El portazo de los tres magistrados se produce en medio de una crisis pol¨ªtica mayor en Espa?a, con un Gobierno muy debilitado tras el batacazo del PSOE el 22-M y con la mitad del Constitucional cuestionada por la derecha pol¨ªtica y medi¨¢tica tras negarse a ilegalizar Bildu, la ¨²ltima marca electoral abertzale.
El vicepresidente del Constitucional, Eugeni Gay, y los magistrados Javier Delgado Barrio y Elisa P¨¦rez Vera presentaron ayer su renuncia ante Sala, en un evidente intento por forzar la renovaci¨®n del tercio del alto tribunal que designa el Congreso de los Diputados, pendiente desde el pasado 8 de noviembre. Es la primera vez en la historia del alto tribunal que se presenta una renuncia de forma colectiva, aunque formalizada en escritos individuales. Sala no tard¨® en pronunciarse.
Ayer mismo, por la tarde, el presidente del Constitucional rechazaba las tres renuncias subrayando la necesidad de "garantizar la estabilidad" del alto tribunal. La aceptaci¨®n de las renuncias habr¨ªa dejado al ¨®rgano judicial en situaci¨®n de m¨¢xima debilidad, dado que los ocho magistrados que quedar¨ªan en la instituci¨®n suponen el qu¨®rum m¨ªnimo para que funcione el tribunal, de forma que la enfermedad de uno solo de ellos bloquear¨ªa hasta los plenos. Cada una de las dos salas del alto tribunal quedar¨ªa integrada por cuatro magistrados. Aunque sobre el papel el reparto ideol¨®gico quedar¨ªa inalterado, con cinco progresistas, entre ellos el presidente, frente a tres conservadores, la realidad es que la situaci¨®n vol¨¢til del magistrado Manuel Arag¨®n -que adem¨¢s de la sentencia del Estatuto de Catalu?a ha votado en otros asuntos con los conservadores, el ¨²ltimo en contra de la presencia de Bildu en las pasadas elecciones municipales- configurar¨ªa un tribunal que podr¨ªa estar empatado a cuatro votos en asuntos clave. En esos casos, Sala podr¨ªa verse abocado a usar su voto de calidad, con el consiguiente desgaste personal e institucional.
La renuncia de los tres magistrados se produjo ayer cuando el tribunal a¨²n est¨¢ sufriendo la ¨²ltima embestida de la derecha por su sentencia de seis votos a favor frente a cinco en contra de la concurrencia de Bildu el 22-M. Y los magistrados tienen a la vista el recurso de Sortu, que a¨²n no ha sido admitido a tr¨¢mite pero puede reproducir la situaci¨®n.
La aceptaci¨®n de las renuncias en bloque tampoco habr¨ªa garantizado la renovaci¨®n del ¨®rgano porque el PP ya mand¨® mensajes ayer de que no la iba a permitir. El compromiso de PP y PSOE para la renovaci¨®n de cuatro magistrados del Congreso implica la designaci¨®n de dos a propuesta socialista y otros dos a instancia de los populares. El PP prefiere esperar a las generales, porque en el nuevo escenario podr¨ªa forzar a su favor la renovaci¨®n de tres magistrados frente a uno del PSOE.
Los tres magistrados que han presentado su renuncia, los progresistas Gay (bien visto por los nacionalistas catalanes) y P¨¦rez Vera y Delgado pertenecen al tercio que design¨® el Congreso en noviembre de 2001 y que cumplieron su mandato de nueve a?os el 8 de noviembre del a?o pasado. El cuarto magistrado de ese tercio, Roberto Garc¨ªa Calvo, falleci¨® en 2008 y su vacante no se ha cubierto desde entonces.
La primera ocasi¨®n en que plantearon su renuncia por haber pasado en m¨¢s de seis meses su mandato fue en el pleno del pasado d¨ªa 7, la hicieron efectiva el d¨ªa 8 y p¨²blica ayer. La renuncia est¨¢ prevista en el art¨ªculo 23.1 de la Ley Org¨¢nica del Tribunal Constitucional como la primera causa de cese, pero debe ser "aceptada por el presidente del tribunal".
Los magistrados apelan a distintos motivos: Delgado, de 78 a?os, tuvo serios problemas de salud hace un a?o, pero que parece haber superado. En la despedida de la expresidenta Mar¨ªa Emilia Casas, el pasado diciembre, Delgado, entonces presidente en funciones, ya declar¨® constituido el nuevo tribunal "dejando constancia de la anomal¨ªa de su situaci¨®n".
La magistrada P¨¦rez Vera apela a "motivos institucionales" vinculados a la no renovaci¨®n del tribunal por el Congreso. P¨¦rez Vera es la ponente de la sentencia sobre la doctrina Parot y de aceptarse su renuncia esta pasar¨ªa a otro magistrado, con la consiguiente alteraci¨®n en los trabajos desarrollados. La renuncia de Gay es menos comprensible. En diciembre se postul¨® para presidente y forz¨® su elecci¨®n como vicepresidente para dar su voto a Sala.
Sala ya se enfrent¨® a una situaci¨®n similar en 1996, cuando dimitieron en bloque seis vocales del Consejo del Poder Judicial que entonces presid¨ªa, tambi¨¦n por haberse sobrepasado el plazo para la renovaci¨®n del organismo. Entonces, Sala admiti¨® las renuncias y el Consejo qued¨® inoperante por falta de qu¨®rum.
Los argumentos de los tres dimisionarios
Los tres magistrados del Constitucional explicaron por carta al presidente del tribunal los motivos de sus renuncias.
- Eugeni Gay: "Tribunal secuestrado". "T¨² sabes cu¨¢ntas veces, de manera infructuosa, insist¨ª durante la presidencia de Mar¨ªa Emilia [Casas] en la necesidad de dirigirnos al presidente del Senado y a los responsables de los partidos mayoritarios en las personas de sus secretarios generales para que dieran cumplimiento al mandato constitucional. La situaci¨®n en la que nos encontr¨¢bamos y los temas sobre los que deb¨ªamos deliberar y fallar exig¨ªan el estricto y escrupuloso cumplimiento del respeto al principio del juez predeterminado por la ley, en este caso por la propia Constituci¨®n. Lamentablemente no lleg¨® a hacerse, por lo que en numerosas ocasiones me o¨ªsteis decir que ten¨ªa la sensaci¨®n de formar parte de un tribunal secuestrado". (...)
- Elisa P¨¦rez: "Desvirtuar la voluntad del constituyente". "La propia Constituci¨®n establece directamente los rasgos b¨¢sicos de la composici¨®n del Constitucional, en cuanto al n¨²mero de miembros y a la duraci¨®n de su mandato (art. 159.1 y 3 CE), con lo que dise?a un ¨®rgano de caracter¨ªsticas espec¨ªficas que no pueden alterarse sin desvirtuar la voluntad del poder constituyente. Y eso es justamente lo que se produce cuando se incumplen los plazos para la renovaci¨®n de sus miembros. A las anteriores razones institucionales se unen poderosos motivos personales en los que no procede entrar.
- Javier Delgado: "No se respeta el mandato constitucional". "La Constituci¨®n ha establecido 'un periodo de nueve a?os' para el ejercicio del cargo de magistrado del Constitucional, periodo este que en mi caso ha transcurrido ya muy sobradamente, pues no se ha respetado el mandato constitucional de renovaci¨®n 'por terceras partes cada tres a?os' -en lo que ahora importa, el 8 de noviembre de 2010-, dicci¨®n literal que refleja fielmente el esp¨ªritu y la finalidad de la decisi¨®n constituyente. Y una vez m¨¢s he de destacar que las cosas salen mejor cuando se cumple la Constituci¨®n y salen peor cuando no se cumple".
La legislaci¨®n sobre los magistrados
- Art¨ªculo 23. Los magistrados del Constitucional cesan por alguna de las causas siguientes.
Primero: por renuncia aceptada por el presidente del tribunal.
Segundo: por expiraci¨®n del mandato de su nombramiento.
- Art¨ªculo 17. Los magistrados del Tribunal Constitucional continuar¨¢n en el ejercicio de sus funciones hasta que hayan tomado posesi¨®n quienes hubieran de sucederles.
- Art¨ªculo 16. Si hubiese retraso en la renovaci¨®n por tercios de los magistrados, a los nuevos que fuesen designados se les restar¨¢ del mandato el tiempo de retraso en la renovaci¨®n.
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