La UE bloquea las ayudas a Grecia hasta que apruebe m¨¢s medidas
El FMI exige que se ponga en marcha un segundo plan de rescate - El Eurogrupo aplaza a julio las negociaciones para alcanzar un acuerdo
El Fondo Monetario Internacional, tras siete largas horas de negociaci¨®n con la UE, rechaz¨® en la madrugada de ayer liberar los fondos de 12.000 millones de euros correspondientes a la ayuda a Grecia. Los ministros de Econom¨ªa y Finanzas de la eurozona fracasaron en el intento de alcanzar un acuerdo para suministrar a Grecia el quinto tramo de las ayudas comprometidas en mayo de 2010 y que deb¨ªan entregarse a finales de junio para evitar males mayores. El FMI exige como condici¨®n para dar luz verde a esos fondos (en su caso, 3.300 millones de los 12.000 en total) el compromiso de la eurozona de poner en marcha un segundo plan de rescate. A su vez, Alemania solo est¨¢ dispuesta a participar en las ayudas si los bancos se comprometen a pagar parte de la factura, y si Atenas aprueba finalmente nuevas medidas de austeridad.
El segundo rescate oscilar¨ªa entre 118.000 y 123.000 millones de euros
El sistema en el que se trabaja es aplazar los vencimientos de los bonos
El presidente del Eurogrupo, Jean-Claude Juncker, explic¨® que las negociaciones para alcanzar un pacto se posponen hasta principios de julio, ya que la eurozona necesita tiempo para conocer la cuant¨ªa exacta de la aportaci¨®n del sector privado en la reestructuraci¨®n griega, de car¨¢cter voluntario tras el pacto entre la canciller alemana Angela Merkel y el presidente franc¨¦s Nicolas Sarkozy. Al mismo tiempo, Atenas debe cerrar su crisis pol¨ªtica -con el voto de confianza al primer ministro Yorgos Papandreu- antes de abordar la votaci¨®n sobre el plan de austeridad, que incluye privatizaciones, recortes de gasto y fuertes subidas de impuestos.
La falta de acuerdo condena a Grecia y al resto de pa¨ªses perif¨¦ricos a una nueva jornada de tensi¨®n en los mercados financieros. El comisario europeo de Asuntos Econ¨®micos, Olli Rehn, anunci¨® el jueves un acuerdo para este domingo con el objetivo de evitar una nueva semana dif¨ªcil en lo relativo a la crisis fiscal europea.
La crisis de la deuda griega se agrav¨® el pasado abril, cuando el FMI anunci¨® su negativa a aportar su parte del quinto pago del rescate ante la previsi¨®n de que Atenas sea incapaz de atender sus compromisos en 2012. El Fondo exigi¨® entonces como condici¨®n para seguir desembolsando dinero que los Estados de la zona euro hicieran m¨¢s aportaciones. As¨ª surgi¨® la idea de un segundo plan para Grecia, que ayer se puso por primera vez sobre la mesa tras el acuerdo del pasado viernes entre Berl¨ªn y Par¨ªs.
Las cifras que se barajan ahora para este segundo rescate oscilan entre los 118.000 y los 123.000 millones, que incluyen nuevos fondos (20.000 millones), privatizaciones (28.000 millones), participaci¨®n del sector privado en la reestructuraci¨®n (25.000 o 30.000 millones) y el dinero no desembolsado del rescate inicial (45.000 millones).
La iniciativa ha resultado ser especialmente pol¨¦mica en Alemania, el principal contribuyente con casi el 30% de las ayudas, que exige la participaci¨®n de los bancos en la reestructuraci¨®n de la deuda griega y ha desatado un nuevo incendio en los mercados en las ¨²ltimas semanas. La contribuci¨®n privada ha destapado las diferencias entre Berl¨ªn, partidario de una reestructuraci¨®n ambiciosa y obligatoria, y el Banco Central Europeo (BCE), favorable a una soluci¨®n voluntaria, m¨¢s suave, que en ning¨²n caso suponga nada parecido a un impago por parte de Grecia.
La vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Econom¨ªa, Elena Salgado, se?al¨® a su entrada a la cumbre que "todav¨ªa hay diferencias entre la posici¨®n del BCE y algunos pa¨ªses". Espa?a, a?adi¨®, "est¨¢ m¨¢s cerca del BCE", que ha salido reforzado despu¨¦s de la reuni¨®n entre la canciller Angela Merkel y el presidente franc¨¦s, Nicolas Sarkozy. No obstante, Salgado record¨® que los principales propietarios de la deuda griega son los bancos franceses y alemanes, adem¨¢s del BCE, mientras que Espa?a concentra una cantidad m¨ªnima de deuda griega en los balances de sus entidades financieras.
El sistema sobre el que se est¨¢ trabajando es el llamado acuerdo de Viena, que supone una prolongaci¨®n voluntaria de los plazos de vencimiento de los bonos en manos de los bancos, al estilo de la que se pact¨® en la capital austriaca en 2009 para paliar los problemas fiscales de algunos pa¨ªses de Europa del Este.
En opini¨®n de Salgado, esa opci¨®n tiene visos de ser aceptada por el elevado rendimiento que ofrecen ahora los bonos griegos, cuyos intereses han llegado a superar el 30% en los peores momentos de la crisis. La vicepresidenta precis¨® que como es una decisi¨®n voluntaria de la banca "no es razonable que afecte al 100% de las entidades afectadas, pero s¨ª a un n¨²mero significativo para que la medida tenga resultado". Es probable que al menos las entidades financieras nacionalizadas en Alemania participen en un mecanismo de reestructuraci¨®n suave como el que plantea la eurozona, con una ampliaci¨®n de plazos de siete a?os, seg¨²n la propuesta de Berl¨ªn. Pero tanto el calendario como los fondos adicionales y los detalles de la reestructuraci¨®n -fundamentales para que las agencias de calificaci¨®n no anuncien otra rebaja de la nota griega hasta el nivel de impago, que podr¨ªa desatar un ataque de p¨¢nico en los mercados- est¨¢n en el alero.
La cumbre seguir¨¢ hoy aunque el objetivo de alcanzar un acuerdo para el pr¨®ximo 11 de julio est¨¢ en entredicho despu¨¦s del fracaso de anoche.
La contribuci¨®n de los bancos, exigida por primera vez por Merkel y Sarkozy en octubre de 2010 en la llamada declaraci¨®n de Deauville, ya provoc¨® fuertes tensiones en la zona euro. Ese episodio acab¨® acelerando la crisis de Irlanda, que se vio obligada a pedir el rescate por parte de sus socios europeos y del FMI en noviembre.
Sin embargo, el compromiso de entonces fue que la participaci¨®n privada -es decir, la contribuci¨®n de los bancos- no ser¨ªa efectiva hasta mediados de 2013, cuando est¨¢ previsto que entre en vigor el Mecanismo Europeo de Estabilidad, que constituir¨¢ el fondo de rescate permanente de la eurozona.
La anticipaci¨®n de la contribuci¨®n de los bancos ha sido muy censurada por el incumplimiento del compromiso francoalem¨¢n, por los riesgos de desencadenar una crisis en todo el sistema financiero y por el miedo al contagio a otros pa¨ªses, en especial por el Banco Central Europeo.
Alemania endurece la presi¨®n sobre Grecia
Cumbre extraordinaria en Luxemburgo, y en Atenas debate extraordinario en el Parlamento griego que terminar¨¢ con una moci¨®n de confianza para el primer ministro, Yorgos Papandreu, que acaba de renovar su Gobierno y pierde apoyo a marchas forzadas en la calle. Casi todo en la resoluci¨®n de la crisis griega es extraordinario.
Solo una cosa se repite una y otra vez: el ministro de Finanzas alem¨¢n, Wolfgang Sch?uble, compareci¨® en la tarde de ayer ante los periodistas para presionar a Grecia, que debe sacar adelante, en plena crisis pol¨ªtica y social, un nuevo y draconiano plan de austeridad que suma 78.000 millones, e incluye recortes de gastos, subidas de impuestos y un ambicioso -y sobre todo pol¨¦mico- programa de privatizaciones. "Depende de Grecia tomar las decisiones necesarias para que podamos estar seguros de que va a cumplir con sus compromisos", advirti¨® Sch?uble, con Berl¨ªn siempre receloso del devenir de los acontecimientos en Atenas.
La nueva oleada de austeridad es imprescindible para liberar el quinto tramo del plan de ayuda a Grecia -y as¨ª permitir a Atenas pagar los vencimientos de la deuda en verano- y para activar las negociaciones de cara a un nuevo plan de rescate, que incluir¨¢ m¨¢s dinero y la participaci¨®n del sector privado en la reestructuraci¨®n de la deuda.
El nuevo responsable de las Finanzas griegas, Evangelos Venizelos, tuvo ayer un complicado inicio ante sus hom¨®logos europeos en el ducado luxemburgu¨¦s. Se estren¨® ante la prensa con un ejercicio de voluntarismo: "Podemos lograr nuestros objetivos si Grecia persevera en los esfuerzos y gracias a la ayuda de los socios europeos".
Con una deuda equivalente al 150% de su PIB, un paro del 15,9% y una econom¨ªa que no levanta cabeza, Atenas necesita imperativamente ese segundo rescate.
Para ello, la primera condici¨®n es que Grecia cierre su crisis pol¨ªtica y apruebe las nuevas medidas de austeridad a pesar de la oposici¨®n de la ciudadan¨ªa. Que crece d¨ªa a d¨ªa: la mitad de los griegos se opone a nuevos recortes de sueldo y del gasto y a los aumentos de impuestos que exigen Europa y el FMI, y adem¨¢s el 47% quiere elecciones anticipadas, seg¨²n una encuesta de Kapa Research.
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