La Xunta castigar¨¢ sin ayudas a los alcaldes que no fiscalicen sus cuentas
Los ayuntamientos no auditados por Contas quedar¨¢n sin fondos auton¨®micos
Ni un euro de subvenci¨®n para aquellos ayuntamientos que no cumplan con su obligaci¨®n de dejarse fiscalizar por el Consello de Contas. El Gobierno gallego ha decidido penalizar as¨ª a los alcaldes que intenten sortear el control de su gesti¨®n. El mandato est¨¢ recogido en el decreto que regula las subvenciones a las entidades locales y que ha redactado la Conseller¨ªa de Presidencia de Alfonso Rueda. El texto de la futura norma lo revisa ya el Consello Consultivo para que entre en vigor a la vuelta del verano. La Xunta cumple as¨ª con una demanda antigua del Consello de Contas que, ejercicio tras ejercicio, ve c¨®mo m¨¢s de un 10% de los alcaldes siguen neg¨¢ndose a que se fiscalice el uso que hacen del dinero p¨²blico, as¨ª como su pol¨ªtica de contrataciones y su contabilidad.
La norma obedece a un mandato un¨¢nime del Parlamento gallego
Rueda extiende el criterio que aplicaba su departamento a toda la Xunta
En el ejercicio de 2008, el ¨²ltimo que est¨¢ auditado, cuyo informe fue entregado la semana pasada a la presidenta del Parlamento, Pilar Rojo, 43 ayuntamientos se negaron a presentar sus cuentas al ente fiscalizador. Un a?o antes, hab¨ªan sido 38 los incumplidores, muchos de ellos reincidentes, lo que motiv¨® un acuerdo aprobado por unanimidad en el Parlamento gallego a instancias del BNG en octubre de 2010 para que el Consello de Contas emplease "todos los mecanismos legales" hasta lograr la colaboraci¨®n de estas administraciones.
El art¨ªculo octavo del decreto elaborado por la Conseller¨ªa de Presidencia establece que "las corporaciones locales deben rendir las cuentas generales de cada ejercicio directamente al Consello de Contas de Galicia en plazo y con los requisitos que establece la normativa" as¨ª como "comunicar dicho cumplimiento a la Administraci¨®n auton¨®mica". La norma del Gobierno gallego crear¨¢ "un registro p¨²blico de control del cumplimiento de las obligaciones financieras que debe estar a disposici¨®n de los departamentos de la Xunta". En ¨¦l se inscribir¨¢n las administraciones que obvien su deber de remitir la documentaci¨®n al Consello de Contas. El texto de Presidencia es tajante: "Ese incumplimiento supondr¨¢ la no concesi¨®n al ente infractor de subvenciones con cargo a los presupuestos de la Xunta de Galicia financiadas con fondos propios". El veto a las ayudas del Gobierno gallego se mantendr¨¢ "hasta que no se acredite la remisi¨®n de las cuentas de los tres a?os inmediatamente anteriores al que preceda a la convocatoria de la subvenci¨®n y no generar¨¢, en ning¨²n caso, derecho a compensaci¨®n financiera".
La Xunta entender¨¢ cumplido el tr¨¢mite de remisi¨®n de cuentas al Consello y por tanto dar¨¢ luz verde a la transferencia de fondos p¨²blicos de las ayudas si "una vez sometidas al pleno de la corporaci¨®n local de que se trate, no son aprobadas pero se remiten con car¨¢cter provisional, al Consello de Contas con esta condici¨®n y con un certificado adjunto que acredite su presentaci¨®n en el Pleno del Ayuntamiento, sin prejuicio de la aprobaci¨®n posterior por parte de la Corporaci¨®n Municipal".
En la exposici¨®n de motivos del futuro decreto, el Gobierno gallego fundamenta la norma en la "lealtad institucional" y la "mejora de la transparencia" y se?ala la rendici¨®n de cuentas como "un elemento b¨¢sico para cl control de la gesti¨®n p¨²blica, indispensable para un correcto funcionamiento del sistema democr¨¢tico". El texto hace referencia a la proposici¨®n de ley aprobada por los tres partidos con representaci¨®n parlamentaria en la C¨¢mara el 23 de septiembre de 2008, tambi¨¦n aprobada por unanimidad, y en la que el Parlamento instaba a la Xunta a "considerar la no rendici¨®n de cuentas como un criterio excluyente, en los t¨¦rminos en que se determine, para el acceso de entidades locales a ayudas y subvenciones".
Actualmente, el departamento que preside Alfonso Rueda ya exclu¨ªa en sus ¨®rdenes de ayudas a los ayuntamientos que no hab¨ªan sido auditados por el ente fiscalizador. Alguna otra conseller¨ªa del Gobierno gallego aplicaba un criterio similar, si bien a partir de la entrada en vigor del decreto prevista para el regreso de las vacaciones la limitaci¨®n se extiende a todas las l¨ªneas de subvenciones destinadas a las entidades locales de Galicia que se incluyan dentro de los Presupuestos de la Comunidad Aut¨®noma, ya sean de la Xunta o de cualquiera de sus entes instrumentales.
43 municipios esquivan la fiscalizaci¨®n
Entre los 43 ayuntamientos que obvian el control del Consello de Contas correspondiente al ejercicio 2008 los hay de todos los tama?os y color pol¨ªtico. Entre los m¨¢s poblados, Ames, comandado hasta hace nada por el todav¨ªa presidente de la Federaci¨®n Galega de Municipios e Provincias, el socialista Carlos Fern¨¢ndez, se resisti¨® a auditar sus cuentas. Igual que hicieron en el grupo de entre 20.000 y 50.000 habitantes los alcaldes socialistas de Vilagarc¨ªa de Arousa, Redondela, o la regidora nacionalista de Cangas. Tampoco lo hicieron los alcaldes populares de Betanzos y Ver¨ªn, ni sus hom¨®logos del BNG en Bueu, del PSOE en Noia y Viveiro, y el independiente que se hizo con el poder en Gondomar.
Villas medias como Caldas de Reis, Cedeira, Cerceda, Cospeito, Melide, Porto do Son y Rois tambi¨¦n obviaron el examen de los auditores de Contas. Ni Ribadumia, donde es edil el presidente de la Diputaci¨®n de Pontevedra, Rafael Louz¨¢n, ha optado por dar ejemplo y figura junto a 25 municipios de menos de 5.000 habitantes entre los incumplidores. Como Agolada, Antas de Ulla, O Bolo, Calvos de Rand¨ªn, Carballedo, Castro Caldelas, Cenlle, Covelo, Dodro, A Fonsagrada, A Illa de Arousa, Lobeira, Mel¨®n, Mondo?edo, Navia de Suarna, As Nogais, Outeiro de Rei, Palas de Rei, Pol, Portas, Rodeiro, San Xo¨¢n de R¨ªo, Santiso, Triacastela y Vilamart¨ªn de Valdeorras.
Seg¨²n la norma que entrar¨¢ en vigor tras el verano, ese casi medio centenar de municipios gallegos quedar¨ªan excluidos de las diferentes ¨®rdenes de subvenciones que apruebe el Gobierno gallego. El censo de los alcaldes vetados es a¨²n m¨¢s amplio puesto que, para acceder a las ayudas, la Xunta exige que los alcaldes hayan auditado los ¨²ltimos tres ejercicios.
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