La falta de acuerdo sobre la banca obliga a aplazar la cumbre de la UE

La crisis de la banca y la deuda soberana en Europa registr¨® ayer un nuevo agravamiento. En una decisi¨®n de la que no se recuerdan precedentes, el presidente del Consejo Europeo, Herman van Rompuy, se vio obligado ayer a aplazar la cumbre europea, prevista para los pr¨®ximos d¨ªas 17 y 18, hasta el 23 de octubre. La raz¨®n fundamental es la falta de acuerdo sobre la forma de recapitalizar los bancos europeos. Tambi¨¦n est¨¢n en la agenda caliente del consejo la aprobaci¨®n del sexto tramo de ayuda a Grecia, por unos 8.000 millones y la remodelaci¨®n de la participaci¨®n de los bancos en el segundo rescate a este pa¨ªs.

Las autoridades europeas hab¨ªan negado primero la necesidad de inyectar m¨¢s capital a las entidades europeas cuando, a finales de agosto, fueron requeridos para ello por la directora ejecutiva del Fondo Monetario Internacional (FMI), Christine Lagarde. Funcionarios del FMI cifraron en unos 200.000 millones las necesidades de recapitalizaci¨®n de la banca europea. Poco a poco, a partir de la reuni¨®n de los ministros de Econom¨ªa celebrada en Wroclaw (Polonia) el pasado 16 de septiembre, a la que asisti¨® excepcionalmente el secretario de Estado del Tesoro Tim Geithner, los l¨ªderes europeos han ido aceptando esta realidad.

La inyecci¨®n de capital a la banca asciende a 304.000 millones desde 2008

Garant¨ªas y compra de activos da?ados suman otros 900.000 millones

Ahora, la discusi¨®n, sobre todo entre Par¨ªs y Berl¨ªn, se centra en c¨®mo se concreta la recapitalizaci¨®n de las entidades financieras y si se realiza de forma coordinada. La canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente franc¨¦s Nicolas Sarkozy, que mantuvieron un encuentro el pasado domingo para resolver sus discrepancias, coinciden en que primero sean los bancos los que traten de obtener m¨¢s fondos en el mercado de capitales y solo despu¨¦s de agotar esta v¨ªa, acudan al sector p¨²blico si no logran cubrir sus necesidades.

Las diferencias entre Francia y Alemania se encuentran en la forma en que debe participar el sector p¨²blico. Para Berl¨ªn, primero se debe actuar con los fondos p¨²blicos nacionales de cada pa¨ªs, y solo en ¨²ltima instancia cuando un Gobierno carezca de recursos suficientes se puede acudir al Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (FEEF). Para Sarkozy el orden de la intervenci¨®n p¨²blica deber ser primero el FEEF y despu¨¦s los recursos nacionales. El presidente franc¨¦s teme que un recargo en las cuentas p¨²blicas nacionales pueda poner en riesgo la m¨¢xima calificaci¨®n crediticia de su pa¨ªs. En un comunicado, Van Rompuy justificaba el aplazamiento una semana porque "nos permitir¨¢ finalizar nuestra estrategia global para la crisis de deuda soberana en la zona euro, incluyendo un n¨²mero de asuntos interrelacionados". El texto precisa que "se necesitan elementos adicionales para afrontar la situaci¨®n de Grecia, la recapitalizaci¨®n de la banca y el refuerzo de las herramientas del Fondo Europeo de Estabilizaci¨®n (FEEF)".

Todos estos aspectos est¨¢n estrechamente relacionados con el resultado de la misi¨®n de la troika (Comisi¨®n Europea, Banco central Europeo y FMI) en Grecia sobre "el estado de implementaci¨®n del programa y los planes de la Comisi¨®n Europea sobre el marco de la recapitalizaci¨®n bancaria, teniendo en cuenta el trabajo de la Autoridad bancaria Europea".

Para preparar la cumbre se celebrar¨¢n sendas reuniones del Eurogrupo y el Ecof¨ªn (reuni¨®n de ministros de Econom¨ªa y Finanzas), de las que todav¨ªa no se han precisado las fechas.

Las necesidades de capitalizaci¨®n de los bancos europeos se cifran entre 100.000 y 230.000 millones. Desde 2008, ya han recibido 304.000 millones en inyecciones de capital, adem¨¢s de otras ayudas en forma de garant¨ªas y compra de activos da?ados por una cuant¨ªa de otros 900.000 millones. Seg¨²n el vicepresidente de la Comisi¨®n, y responsable de Competencia, Joaqu¨ªn Almunia, desde octubre de 2008, Comisi¨®n ha tomado decisiones para reestructurar 25 bancos y la liquidaci¨®n ordenada de 11. Actualmente, la Comisi¨®n est¨¢ trabajando en la reestructuraci¨®n de otros 21 bancos "y no podemos excluir que este n¨²mero pueda crecer en el futuro pr¨®ximo".