El fracaso de las privatizaciones deja al Estado sin ingresar 13.000 millones

No ser¨¢ el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero el que privatice la gesti¨®n de los dos mayores aeropuertos espa?oles, Barajas y El Prat. Ayer anunci¨® que el proceso se retrasa tres meses. Tampoco sacar¨¢ a Bolsa el 30% de Loter¨ªas y Apuestas del Estado, ya que el Ejecutivo opt¨® por abortar la operaci¨®n el mes pasado, a punto del debut, por lo reacio del mercado. Ni vender¨¢ de momento las participaciones que tiene en varias empresas cotizadas, como estaba previsto. El fracaso de estas operaciones deja en el aire unos 13.000 millones de euros que el erario p¨²blico esperaba ingresar.

Para la colocaci¨®n entre inversores privados, o en el parqu¨¦ burs¨¢til, del 49% de AENA Aeropuertos, un plan esbozado hace un a?o, no hay fecha prevista, ni se han hecho c¨¢lculos oficiales.

Los grupos que pugnan por los aeropuertos no encuentran fondos

El retraso de la adjudicaci¨®n deja el proceso para la nueva legislatura

El Tesoro calculaba que con las ventas requerir¨ªa menos financiaci¨®n en 2012

El PP advierte que revisar¨¢ el proceso si el 20-N gana las elecciones

El actual Gobierno socialista ha dise?ado grandes privatizaciones, pero no llevar¨¢ a cabo ninguna de ellas, ya en los ¨²ltimos coletazos de legislatura. Las dificultades en los mercados de capitales est¨¢n detr¨¢s de ello. El Ministerio de Fomento anunci¨® ayer que aplaza tres meses la adjudicaci¨®n de la gesti¨®n de los aeropuertos de Madrid y Barcelona, lo que estaba previsto para finales de noviembre, alegando las dificultades de financiaci¨®n que encuentran las empresas interesadas para presentar las ofertas. Ten¨ªan de plazo hasta el 31 de octubre, pero podr¨¢n hacerlo hasta el 31 de enero. Esta pr¨®rroga deja el proceso en manos del Gobierno resultante de las elecciones generales del 20 de noviembre, en las que los sondeos otorgan al Partido Popular una holgada mayor¨ªa.

Con la cancelaci¨®n de la salida a Bolsa de Loter¨ªas, el Estado dejar¨¢ de ingresar 7.000 millones que deb¨ªan destinarse a enjugar deuda p¨²blica. Y el aplazamiento anunciado ayer para la concesi¨®n de los aeropuertos de Madrid y Barcelona dejan en el aire unos ingresos m¨ªnimos de 3.700 y 1.600 millones, respectivamente. Esos 5.300 millones en total corresponden al canon inicial que deb¨ªan pagar de una sola vez las empresas concesionarias al formalizar el contrato de gesti¨®n, algo que estaba previsto para el principio de 2012.

Las turbulencias en los mercados tambi¨¦n han llevado a la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI) a descartar, de momento, la venta del 2,71% del capital que controla en IAG, la compa?¨ªa resultante de la fusi¨®n de Iberia y British Airways, as¨ª como el 10% de Red El¨¦ctrica de Espa?a (REE) y un 10,2% de Ebro Foods. Estos paquetes valen en Bolsa cerca de 800 millones.

En total, por los problemas en todas estas operaciones, son unos 13.000 millones los que el Estado deja de ingresar y que deb¨ªan servir para emitir menos deuda p¨²blica. Ayer el Ministerio de Econom¨ªa insisti¨® en que el retraso del proceso de los aeropuertos no altera el calendario de las emisiones de deuda. El motivo es que el Tesoro dise?¨® un programa conservador, con una importante nota a pie de p¨¢gina: gracias a las privatizaciones, har¨ªa falta menos dinero. "Las privatizaciones y las nuevas medidas de austeridad fiscal implican menos necesidades de financiaci¨®n que las previstas inicialmente en el programa de enero de 2011", se?ala la ¨²ltima presentaci¨®n del Tesoro.

S¨ª pudo hacer caja el Gobierno el pasado verano con la subasta de las frecuencias de m¨®viles, un total de 1.850 millones, aunque algunas bandas quedaron desiertas y el Ejecutivo planea otra subasta.

De los ingresos por los aeropuertos, no estaba decidido qu¨¦ parte se destinar¨ªa al Tesoro y qu¨¦ parte quedar¨ªa en la nueva AENA, que acumula una deuda imputable de 12.415 millones.

El presidente de AENA, Juan Ignacio Lema, propondr¨¢ al Consejo de Administraci¨®n del pr¨®ximo lunes la pr¨®rroga hasta el 31 de enero de la presentaci¨®n de ofertas, porque las empresas interesadas lo hab¨ªan solicitado debido a "las dificultades para reunir la financiaci¨®n necesaria en la fecha establecida", se?al¨® AENA.

El resto de condiciones, tanto econ¨®micas como t¨¦cnicas, se mantienen, seg¨²n el ministerio. Pero eso est¨¢ por ver. El portavoz de Infraestructuras del PP, Andr¨¦s Ayala, opin¨® ayer que AENA "arroja la toalla" y que el aplazamiento es una muestra de que el proceso era "un desprop¨®sito total" porque "ni el modelo, ni el procedimiento, ni el calendario" eran los adecuados. En declaraciones a Europa Press, Ayala recalc¨® que, si el PP gana las elecciones, har¨¢ un an¨¢lisis "mucho m¨¢s profundo" porque la privatizaci¨®n "puede ser oportuna", pero en ning¨²n caso tal y como la hab¨ªa enfocado el Gobierno. La oposici¨®n reprocha que Zapatero ejecutase una operaci¨®n de tal calibre a punto de agotar la legislatura.

Seg¨²n los planes del Gobierno, adem¨¢s del pago inicial, el gestor que se hac¨ªa con el 90% de la sociedad concesionaria de Barajas o El Prat (el 10% quedaban en manos de AENA) deb¨ªa pagar un canon anual. Este era equivalente al 20% de la facturaci¨®n del aeropuerto, con un m¨ªnimo garantizado, que el pr¨®ximo a?o alcanzaba los 150 millones para Madrid y 80 millones para El Prat.

Hay siete consorcios interesados. Cinco pujan por ambos aeropuertos (el liderado por Fraport con Acciona; A¨¦roports de Paris; Ferrovial; el fondo IFM; el formado por FCC con otros socios internacionales y el indio llamado GMR), mientras que el liderado por San Jos¨¦ solo est¨¢ interesado en Barajas y Abertis pugna por El Prat. Fuentes de una firma opinaron que "algo deb¨ªa cambiar, si no eran las condiciones, era el plazo de tiempo. El canon incial es muy alto. Hubiese podido fracasar".