Aguirre cambia la ley para permitir anuncios de bebidas alcoh¨®licas
Se podr¨¢ hacer publicidad de vino y cerveza en la calle, algo ahora prohibido
Hacer publicidad de bebidas alcoh¨®licas en Madrid en lugares en los que hasta ahora estaba prohibido va a ser posible gracias a una modificaci¨®n legislativa que la presidenta regional, Esperanza Aguirre, tiene previsto aprobar en los pr¨®ximos d¨ªas. La Ley de medidas fiscales y administrativas que acompa?a a los presupuestos de 2012, conocida como ley escoba porque se utiliza para introducir todo tipo de reformas legislativas esquivando la tramitaci¨®n ordinaria, permitir¨¢ anunciar bebidas alcoh¨®licas de menos de 20 grados en lugares en los que est¨¢ prohibida su venta, suministro y consumo. Hasta ahora, la ley madrile?a de drogodependencias y otros trastornos adictivos, de 2002, lo imped¨ªa expresamente.
La ley escoba modifica el art¨ªculo 28.1, en el que se detallan los lugares en los que "se proh¨ªbe expresamente la publicidad, directa o indirecta, de bebidas alcoh¨®licas y tabaco". Entre ellos, "en todos los lugares donde est¨¦ prohibida su venta, suministro y consumo". Con la nueva redacci¨®n se a?ade una excepci¨®n: "Esta prohibici¨®n no afecta a la publicidad exterior de bebidas que obtienen su graduaci¨®n mediante fermentaci¨®n de la uva, manzana o cereales y cuya graduaci¨®n no supere los veinte grados centesimales". Es decir, que Aguirre permitir¨¢ anunciar vino y cerveza, entre otras bebidas alcoh¨®licas, en la calle.
Actualmente no existe una legislaci¨®n estatal com¨²n acerca de la publicidad del alcohol. Cada comunidad aut¨®noma la regula a su manera. Elena Salgado, ministra de Sanidad entre 2004 y 2007, trat¨® de aprobar una controvertida Ley del alcohol en la que se limitaban los anuncios de las bebidas de fermentaci¨®n natural (vino, cerveza y sidra) con el objetivo de prevenir su consumo entre los menores de edad. Redact¨® dos anteproyectos, pero nunca sali¨® adelante por la oposici¨®n de la industria del vino y de la cerveza. Y tambi¨¦n de las comunidades aut¨®nomas con mucha producci¨®n vin¨ªcola, tanto socialistas como populares, recuerda Manuel O?orbe, director general de Salud P¨²blica en esa ¨¦poca.
La ¨²nica normativa de car¨¢cter estatal que trata la cuesti¨®n de la publicidad en la v¨ªa p¨²blica es la Ley General de Publicidad, de 1988, que proh¨ªbe los anuncios de alcohol en los lugares donde no est¨¢ permitida su venta o consumo, sin distinci¨®n de graduaci¨®n. Es decir, lo mismo que la ley madrile?a, al menos hasta ahora. "Ahora mismo la Comunidad de Madrid est¨¢ llena de vallas con anuncios de bebidas alcoh¨®licas de alta graduaci¨®n. Hay m¨¢s de ron y ginebra que de cerveza", asegura el presidente de la Asociaci¨®n de Usuarios de la Comunicaci¨®n (AUC), Alejandro Perales. Madrid nunca ha cumplido su propia legislaci¨®n, a?ade.
La AUC ha presentado "centenares" de denuncias a la Agencia Antidroga de la Comunidad de Madrid. "Nos contestaban diciendo que cuando iba un inspector el anuncio ya no estaba, pero se presentaban dos meses despu¨¦s de la denuncia", relata. "Son maniobras dilatorias para no aplicar la ley". Perales considera la modificaci¨®n legislativa "un retroceso". "En lugar de avanzar en la normativa para que haya mayor protecci¨®n de los menores, aqu¨ª se hace todo lo contrario", asegura.
El Tribunal Supremo prohibi¨® la publicidad de alcohol en la calle en una sentencia del 3 de enero de 2011. Daba la raz¨®n a la AUC, que hab¨ªa denunciado la presencia de enormes vallas publicitarias de una marca de whisky en plena Castellana y en el Paseo de La Habana. El fallo considera "publicidad il¨ªcita prohibida" los anuncios en base precisamente al art¨ªculo de la Ley de Drogodependencias regional que ahora modifica Esperanza Aguirre. La norma "proh¨ªbe expresamente la publicidad directa o indirecta de bebidas alcoh¨®licas y tabaco en todos los lugares donde est¨¦ prohibida su venta, suministro y consumo", asegura la sentencia. Y como la venta y consumo de alcohol en la calle est¨¢ prohibida en la v¨ªa p¨²blica, tampoco se puede hacer publicidad en la calle, concluye. "Ni siquiera una sentencia del Supremo ha conseguido que Madrid acate la ley", se lamenta Perales.
"Hemos hecho distinci¨®n entre bebidas de alta y baja graduaci¨®n en este asunto", dio ayer por toda explicaci¨®n un portavoz de la Consejer¨ªa de Sanidad. A la pregunta de por qu¨¦ se ha permitido la publicidad de cerveza y vino, asegur¨®: "Porque se ha permitido".
Una norma que modifica muchas normas
- La Ley de Medidas Fiscales y Administrativas que acompa?a a los presupuestos de 2012, que a¨²n debe pasar por la Asamblea de Madrid para su aprobaci¨®n, modifica 12 art¨ªculos de otras tantas leyes regionales. Aguirre suele aprovechar para incluir medidas impopulares y evitar la tramitaci¨®n ordinaria.
- Una de las modificaciones afecta a la Ley del Suelo: los promotores podr¨¢n ceder menos terrenos para uso p¨²blico. Se les autoriza a computar como cesi¨®n el suelo que destinan a los jardines privados en urbanizaciones.
- La ley escoba avanza en la pr¨¢ctica supresi¨®n del impuesto de patrimonio. Madrid eleva el m¨ªnimo exento hasta 700.000 euros, igual que el Estado, de forma que se reduce el n¨²mero de personas que tienen que tributar por este impuesto.
- Se modifica la ley que regula el Consorcio Regional de Transporte, de forma que los usuarios del servicio de transporte regional que vivan fuera de Madrid no se beneficiar¨¢n de la subvenci¨®n del Gobierno regional al abono de transporte.
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