Gu¨ªa b¨¢sica para entender la cumbre

La cumbre para salvar el euro arranc¨® anoche en Bruselas, donde se discutir¨¢n asuntos cruciales de complejidad extraordinaria. Aqu¨ª se explican los temas fundamentales sometidos a debate.

- Firme pacto fiscal para convencer al BCE. El objetivo fundamental de esta cumbre de los l¨ªderes europeos es lograr una mayor acci¨®n del Banco Central Europeo (BCE) en el mercado de deuda, mostrando su disposici¨®n a comprar todos los bonos soberanos que hagan falta para calmar a los mercados. Sustancialmente se pide al BCE que act¨²e como la Reserva Federal de Estados Unidos o los Bancos de Inglaterra, Canad¨¢ o Jap¨®n. El BCE parec¨ªa estar dispuesto a jugar un mayor papel en el mercado de deuda si previamente los l¨ªderes europeos se comprometen a un riguroso pacto fiscal, que implica un control cierto de d¨¦ficit y deuda. Las exigencias del BCE son compartidas, cuando no estimuladas, por Alemania. El presidente del BCE, Mario Draghi, ech¨® ayer un jarro de agua fr¨ªa a las esperanzas de una mayor actuaci¨®n del BCE planteando que para defender a los pa¨ªses con dificultades deb¨ªan acudir a los fondos de rescate, el temporal FEEF y el permanente MEDE.

- Dos posibles reformas del Tratado para fortalecer la disciplina. Los presidentes del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, y de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Barroso, han presentado dos v¨ªas no exclusivas de reforma del Tratado de Lisboa para fortalecer la disciplina fiscal. Una v¨ªa r¨¢pida de menos calado, centrada en asegurar el equilibrio presupuestario, modificando el protocolo 12, se podr¨ªa aprobar en pocos meses y sin necesidad de ratificaci¨®n por los Estados. Una segunda opci¨®n, defendida especialmente por Alemania, implica una reforma profunda del tratado para lograr imponer sanciones muy duras y autom¨¢ticas a los Estados infractores del d¨¦ficit. Esta opci¨®n exige varios a?os para lograr su ratificaci¨®n y corre el riesgo de bloqueo por alg¨²n Estado.

- La amenaza de Reino Unido. La propuesta de reforma del Tratado choca con las pretensiones de Londres. El primer ministro brit¨¢nico, David Cameron, ha amenazado con vetar una reforma que suponga un refuerzo de la zona euro. Para aceptarlo exige m¨¢s poderes para proteger la potente plaza financiera de la City, principal centro financiero mundial, por encima de Estados Unidos. El presidente del Eurogrupo, Jean-Claude Juncker, ha rechazado dar m¨¢s libertad a Londres cuando los centros financieros de la eurozona est¨¦n m¨¢s regulados.

- Acuerdo a 27 o a 17 pa¨ªses. Las amenazas de Cameron han encontrado una inmediata respuesta directa en el presidente franc¨¦s, Nicolas Sarkozy, quien ha advertido de que si no es posible un acuerdo de los Veintisiete Estados miembros de la UE, por la oposici¨®n de Reino Unido, intentar¨ªan un acuerdo de los 17 del euro. Por el momento, Par¨ªs y Berl¨ªn van de la mano.

- Refuerzo del fondo de rescate. Van Rompuy y Barroso han planteado un refuerzo del fondo de rescate permanente, el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), para que tenga una capacidad muy superior a 500.000 millones, pueda recapitalizar directamente a los bancos y las decisiones se puedan tomar por una mayor¨ªa del 85% y no por unanimidad. La ministra de Finanzas de Finlandia, Jutta Urpilainen, ha enviado una carta a Bruselas expresando que las decisiones sobre el mecanismo de rescate deben tomarse por unanimidad. Precisamente, algunas decisiones sobre los rescates financieros anteriores se vieron retrasadas hasta que Finlandia no logr¨® una garant¨ªa europea de sus pr¨¦stamos.

- Estados Unidos, pendiente de la cumbre. Lo que est¨¢ ocurriendo estos d¨ªas en Bruselas es objeto de la m¨¢xima atenci¨®n internacional, de manera especial en Estados Unidos. La secretaria de Estado norteamericana, Hillary Clinton, ha reconocido: "Nos jugamos mucho en el ¨¦xito de Europa". Y expres¨® su voluntad de seguir trabajando "constructivamente" con los socios europeos. Estos mismos d¨ªas el secretario del Tesoro estadounidense, Timothy Geithner, ha mantenido encuentros con los l¨ªderes europeos apremi¨¢ndoles a tomar decisiones para salir de la crisis.