M¨¢s protecci¨®n en Guadalquit¨®n

El alcornocal del Guadalquit¨®n, un paraje de alto valor ecol¨®gico y con la singularidad de ser el ¨²nico bosque de esta especie en el Mediterr¨¢neo espa?ol que llega hasta el mismo borde mar¨ªtimo, quedar¨¢ definitivamente protegido de cualquier tipo de urbanizaci¨®n en el Plan de Ordenaci¨®n del Territorio (POT) del Campo de Gibraltar, que recibir¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas su aprobaci¨®n ¨²ltima. Con esta decisi¨®n pol¨ªtica de la Junta, se cierra un largo debate sobre el uso de este codiciado espacio natural colindante con la urbanizaci¨®n de Sotogrande y que, curiosamente, nunca estuvo acogido a ninguna figura de protecci¨®n especial de las tipificadas en la legislaci¨®n ambiental y forestal, m¨¢s que en los 200 metros de servidumbre del espacio mar¨ªtimo, y en el que el Ayuntamiento de San Roque (C¨¢diz) lleg¨® a proyectar una urbanizaci¨®n con 2.800 viviendas.

El Ayuntamiento de San Roque ya compens¨® a los due?os de los suelos

La aprobaci¨®n definitiva del POT del Campo de Gibraltar compete al Consejo de Gobierno de la Junta, que previsiblemente lo har¨¢ en la sesi¨®n del pr¨®ximo martes d¨ªa 27, e incluir¨¢ una ampliaci¨®n de la zona protegida respecto a la que se contemplaba en el pen¨²ltimo tr¨¢mite, la aprobaci¨®n de la Comisi¨®n de Ordenaci¨®n del Territorio y Urbanismo de Andaluc¨ªa (Cotua), que lo hizo el pasado junio.

La consejer¨ªa de Obras P¨²blicas ha confirmado que finalmente "la zona protegida incluye no solo los terrenos del alcornocal -protegidos desde el primer documento del Plan, sometido a informaci¨®n p¨²blica en 2009- sino tambi¨¦n todos los suelos lim¨ªtrofes hasta completar el referido ¨¢mbito territorial". En total unos 500.000 metros de superficie delimitados entre la urbanizaci¨®n Sotogrande, el r¨ªo Guadalquit¨®n, la autov¨ªa A-7 y el mar.

El texto aprobado por la Cotua hace seis meses, que modificaba la normativa sobre las Zonas de Inter¨¦s Territorial (ZIT), sembr¨® algunas dudas sobre la posibilidad de usos urban¨ªsticos en el paraje que rodea la desembocadura del r¨ªo Guadalquit¨®n, y puso en alerta a colectivos vecinales y ecologistas que reivindican desde hace a?os la preservaci¨®n integral de este espacio.

Estos ZIT son una figura creada para el plan de la comarca campogibraltare?a, que afecta a siete t¨¦rminos municipales, para identificar espacios que deben ser protegidos del proceso urbanizador. Al mismo tiempo constituyen unas ¨¢reas de oportunidad para el desarrollo econ¨®mico y que por sus condiciones naturales si admitir¨ªan ciertos usos hoteleros y limitadamente residenciales, de bajo impacto.

En el t¨¦rmino municipal de San Roque el plan dibuja seis espacios de oportunidad con un total de 220 hect¨¢reas para el desarrollo de 1.600 plazas hoteleras, uno de ellos dentro del ¨¢mbito del Guadalquit¨®n. Esta cuesti¨®n ha sido objeto de varias alegaciones que consideraban insuficiente la figura del ZIT para el valor que tiene el Guadalquit¨®n, pues si bien el espacio deja de tener la consideraci¨®n de urbanizable que lleg¨® a tener en el Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) de San Roque de 1987, los colectivos aun consideran que es necesaria una mayor protecci¨®n.

La Consejer¨ªa de Medio Ambiente en un informe emitido en marzo inst¨® a que Guadalquit¨®n se excluyera de las zonas de oportunidad. "Dicho espacio ser¨¢ protegido en el POT de cualquier desarrollo urban¨ªstico" conminaba.

Medio Ambiente ya impidi¨® la aprobaci¨®n del plan parcial para el desarrollo de la zona redactado por el Ayuntamiento de San Roque en 2003 que contemplaba la construcci¨®n de una urbanizaci¨®n con 2.800 viviendas, y es que el suelo aun era entonces urbanizable.

La promotora, que ten¨ªa firmado un convenio con el consistorio, lleg¨® a poner un recurso judicial y, aunque parcialmente el tribunal de lo Contencioso le dio la raz¨®n, emplaz¨® a retrotraer el expediente desde el principio, margen de tiempo que permiti¨® que cuando se iniciara la elaboraci¨®n del POT el suelo dejara de ser urbanizable.

En octubre de 2010 el Ayuntamiento de San Roque ya acept¨® que los suelos del Guadalquit¨®n no iban a poder tener desarrollo urban¨ªstico y firm¨® un nuevo convenio con los propietarios para compensarles sus derechos edificatorios en otra zona del t¨¦rmino municipal.

Un estudio coordinado por el catedr¨¢tico de geograf¨ªa de la Universidad de Sevilla Leandro del Moral advirti¨® de las ambig¨¹edades contenidas en el POT acerca de los ZIT porque "utiliza una doble argumentaci¨®n de protecci¨®n-activaci¨®n territorial". En el caso concreto del Guadalquit¨®n consideraba que "mientras por un lado pone de manifiesto los valores del ¨¢mbito, reconociendo la importancia de su conservaci¨®n, por otro promueve el desarrollo urban¨ªstico de este espacio, fomentando principalmente los usos tur¨ªsticos". El estudio conclu¨ªa que "los usos que en ella se permiten y la incertidumbre que la rodea en lo que se refiere a las caracter¨ªsticas de las futuras actuaciones (edificabilidad, tipos de accesos, ubicaci¨®n de ¨¢reas recreativas, etc.) ponen en grave riesgo la conservaci¨®n e integridad de este espacio".

Con la protecci¨®n que finalmente se le dar¨¢, tan s¨®lo ser¨¢ posible, como ocurre en los suelos de sistemas generales, "actuaciones aisladas de inter¨¦s p¨²blico y social a las que se les exigen condiciones rigurosas para su implantaci¨®n como son una adecuada integraci¨®n en el paisaje, tener una altura inferior a dos plantas, y que se valore previamente si la actuaci¨®n es compatible con las caracter¨ªsticas naturales y rurales del territorio".