El Gobierno aborda su ¨²ltimo a?o apremiado por los retrasos legislativos

O el ¨²ltimo ejercicio del Gobierno de Patxi L¨®pez, llegue o no a diciembre, se convierte en una aut¨¦ntica marat¨®n parlamentaria que apruebe un aluvi¨®n de leyes en la C¨¢mara, o su balance en t¨¦rminos de producci¨®n legislativa puede resultar solo mediano. En todo caso, ha superado ya la peor marca hist¨®rica, la del primer Gobierno de Juan Jos¨¦ Ibarretxe (1998-2001), con solo 11 leyes, por su minor¨ªa al quebrar el pacto con la izquierda abertzale y el adelanto en a?o y medio de las elecciones.

Precisamente su situaci¨®n minoritaria (el PSE tiene 25 parlamentarios y la mayor¨ªa absoluta son 38) puede crear tambi¨¦n problemas al Ejecutivo del PSE-EE, si el PP remolonea con sus apoyos en ese ¨²ltimo tramo. Y todo apunta a que estos no van a ir m¨¢s all¨¢ de lo estrictamente imprescindible, como la Ley de Cajas, o de lo que le interesa en particular al partido de Antonio Basagoiti, por tratarse de iniciativas que reivindica como propias, como la de apoyo a emprendedores. Mucho menos puede L¨®pez esperar del PNV.

El calendario legislativo aparece ya como imposible de cumplir

La ¨²ltima revisi¨®n que el propio Ejecutivo ha realizado del calendario legislativo que comprometi¨® al inicio del mandato constata la evidencia: el Gobierno ha enviado a la C¨¢mara 24 proyectos de ley, de las que contabiliza solo siete como aprobadas en el Parlamento, aunque los datos de este indican que son 16. Esta cifra incluye las tres leyes de presupuestos y la de medidas urgentes del primer a?o. Otras dos actualizan el Plan de Estad¨ªstica o las tasas y precios p¨²blicos y una tercera sirvi¨® solo para suprimir la defensor¨ªa del Menor, creada por el Gobierno anterior.

El Ejecutivo acumula ¨¦l mismo un importante retraso respecto de sus intenciones iniciales y tambi¨¦n se ha encontrado con problemas de paralizaci¨®n o ritmo lento en el trabajo del Parlamento, seg¨²n ha denunciado el PSE-EE. Este partido acus¨® al PNV de obstaculizar deliberadamente la tramitaci¨®n de los proyectos, bien a trav¨¦s de recursos a la Comisi¨®n Arbitral desde las diputaciones que gobernaba o gobierna (caso primero de la Ley de Comunicaci¨®n y Publicidad Institucional y ahora de la de Cajas), bien a trav¨¦s del retraso en la constituci¨®n y convocatorias de reuniones de las ponencias en las comisiones que preside ese partido. La visi¨®n del PNV es otra: la Comisi¨®n Arbitral est¨¢ para usarla y es el Gobierno el culpable de los retrasos, a causa de su "incapacidad".

Aunque las previsiones primeras han sido revisadas y corregidas posteriormente, el Gobierno calcul¨® en 2009 que a estas alturas del mandato habr¨ªa enviado a la C¨¢mara 43 proyectos de ley, casi el doble de los que ha remitido. De acuerdo con el calendario legislativo -un compromiso que el Ejecutivo de L¨®pez quiso recuperar, con compromisos trimestrales, "como un ejercicio de transparencia y regeneraci¨®n democr¨¢tica", seg¨²n indic¨® en su presentaci¨®n la portavoz, Idoia Mend¨ªa, y que el Gobierno anterior hab¨ªa suprimido- solo deber¨ªan quedar para este a?o seis proyectos por mandar a la C¨¢mara. Obviamente, faltan muchos m¨¢s, porque el Gobierno ha ido a?adiendo adem¨¢s proyectos nuevos al listado inicial (ahora constan 51) pero la duda planea sobre ellos. M¨¢s a¨²n, se extiende incluso sobre la viabilidad de los que ya est¨¢n en tr¨¢mite, como las emblem¨¢ticas leyes Municipal o de Vivienda, dos de las que no tienen nada garantizado un buen desenlace.