El tijeretazo de Fabra se queda a medias y se ceba en los funcionarios
El decreto-ley no incluye el recorte de empresas p¨²blicas ni el ahorro en sanidad
El tijeretazo anunciado el d¨ªa de A?o Nuevo por el presidente de la Generalitat, Alberto Fabra, se ha quedado en la mitad. Al final, el decreto-ley de Medidas Urgentes para la Reducci¨®n del D¨¦ficit de la Comunidad Valencia, que ayer fue enviado a las Cortes Valencianas y hoy se publicar¨¢ en el Diari Oficial, solo incluye medidas que implican una reducci¨®n de gastos en personal, con recortes salariales a los funcionarios por 258,2 millones de euros, y una mayor recaudaci¨®n fiscal que aportar¨¢ ingresos de 238 millones, para sumar un total de 496,2 millones. Es decir, menos de la mitad de los 1.057,5 millones anunciados el jueves pasado tras el pleno del Consell.
El secretario general del PSPV-PSOE, Jorge Alarte, anunci¨® una posible impugnaci¨®n de la norma, que debe aprobarse en una Diputaci¨®n Permanente de las Cortes, precisamente porque puso en duda que los acuerdos se tomaran basados en informes jur¨ªdicos que los avalaran. "Dudamos seriamente de la legalidad de los acuerdos", a?adi¨® Alarte, ante el hecho de que ayer todav¨ªa no se hab¨ªa publicado el documento, y reclam¨® el acta de la comisi¨®n de subsecretarios que debi¨® celebrarse con anterioridad, "si es que se reunieron".
Al final, en el decreto-ley no aparecen por ning¨²n lado dos de los paquetes de medidas m¨¢s importantes que anunciaron el vicepresidente, Jos¨¦ Ciscar, y los consejeros de Hacienda y de Econom¨ªa, Jos¨¦ Manuel Vela y Enrique Verdeguer, respectivamente: el que afecta a la reorganizaci¨®n de 46 empresas p¨²blicas agrup¨¢ndolas en seis holdings empresariales de otros tantos sectores econ¨®micos, que buscaba un ahorro de 121,5 millones de euros, y el que persigue ahorrar otros 440 millones de euros con mecanismos de contenci¨®n del gasto en el sector sanitario. Estos dos bloques sumaban 561,3 millones de euros, aunque no era previsible que contribuyeran de forma r¨¢pida a reducir el d¨¦ficit de la Generalitat.
El texto remitido a las Cortes se sustancia ¨²nicamente en dos bloques de medidas que s¨ª proporcionan liquidez inmediata al Gobierno de Alberto Fabra. Y que se resumen en recortar el dinero a los funcionarios y en subir los impuestos. "Se han limitado a incluir en el decreto las medidas que tienen que entrar en vigor ya", comentaba anoche el diputado socialista Juli¨¢n L¨®pez Milla, que a?ad¨ªa: "De las medidas de ahorro en sanidad, nada, y de sector p¨²blico empresarial, nada".
Los dos paquetes de medidas a las que s¨ª que hace referencia el decreto-ley enviado a las Cortes, suman 496,2 millones de euros, de acuerdo con las cifras que ofreci¨® el Consell el pasado jueves. Sin embargo, a esa cantidad habr¨ªa que restar los 29,7 que supuestamente deb¨ªan recaudar procedentes de "tributos medioambientales" que no est¨¢n recogidos en el decreto-ley.
En el apartado de los impuestos, Fabra espera recaudar m¨¢s gracias al c¨¦ntimo sanitario, el impuesto que grava el mercado minorista de los hidrocarburos. El Consell impone el impuesto m¨¢s elevado posible, 48 euros por cada 1.000 litros, medida con la que espera recaudar 98,11 millones al a?o. Tambi¨¦n eleva del 1% al 1,2% el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur¨ªdicos Documentados, que grava las transmisiones de bienes que no se encuentran afectados por el impuesto sobre el Valor A?adido y la formalizaci¨®n de documentos notariales. En este cap¨ªtulo la Generalitat recaudar¨¢ otros 62 millones de euros.
El Consell tambi¨¦n recaudar¨¢ m¨¢s (o dejar¨¢ de devolver en 2013 en forma de deducciones) otros 28,2 millones de euros por el Impuesto de la Renta de las Personas F¨ªsicas (IRPF). Se eliminan las deducciones por compra de vivienda habitual (12 millones) y otras deducciones por 8 millones que ahora se limitan a rentas a¨²n m¨¢s bajas. Por ¨²ltimo, se recaudar¨¢n otros 28,2 millones de las rentas mayores de 120.000 euros.
En el apartado de los funcionarios, son tres los colectivos m¨¢s afectados: los interinos, los profesionales del sector de la sanidad, y los de educaci¨®n. En el primer caso, se reduce en un 25% la jornada del personal funcionario interino as¨ª como del personal laboral temporal, lo que conlleva en paralelo una reducci¨®n salarial en la misma proporci¨®n. Aunque el pasado mi¨¦rcoles, el consejero de Hacienda, Jos¨¦ Manuel Vela, incluy¨® en esta medida a los trabajadores de sanidad y de educaci¨®n cuando present¨® las l¨ªneas generales del tijeretazo a los sindicatos en la Mesa General de Negociaci¨®n, el jueves, tras la aprobaci¨®n del decreto el vicepresidente de la Generalitat y portavoz del Consell, Jos¨¦ Ciscar, reconoci¨® que se hab¨ªa dado marcha atr¨¢s en el caso de estos dos colectivos para no perjudicar la prestaci¨®n de estos servicios.
A los funcionarios de Sanidad se les reduce al 50% la carrera profesional (86,5 millones) y a los docentes el 50% de los sexenios, complementos vinculados a la formaci¨®n (80 millones). Aparte se eliminan algunos d¨ªas libres, se suprime el plan de pensiones y las ayudas sociales...
Por otra parte, en el decreto ley no figura una de las medidas que m¨¢s sorprendi¨® cuando se anunci¨®. Es la que afecta a los consejeros, a los altos cargos y al personal eventual de libre designaci¨®n de la Generalitat y de las empresas p¨²blicas. En estos casos no se contemplaba ning¨²n recorte salarial, en contra del impuesto a los funcionarios, que pueden perder hasta el 20% de su salario. Pero s¨ª vinculaban el salario al d¨¦ficit anual. As¨ª, Ciscar anunci¨® que si el d¨¦ficit era del 1% ellos se bajar¨ªan el sueldo otro 1%. En el documento no existe tal compromiso.
El presidente de la Generalitat, Alberto Fabra, que ayer presidi¨® la comisi¨®n de honor del 30 aniversario del Estatut solicit¨® a la Mesa de las Cortes la convocatoria urgente de la diputaci¨®n permanente para explicar la necesidad de las medidas de ajuste previstas en el decreto-ley que hoy se publicar¨¢ en el DOCV.
Decreto-ley de medidas urgentes para la reducci¨®n del d¨¦ficit
M¨¢s ingresos y menos sueldo a los funcionarios. El decreto que hoy se publica solo aborda medidas que suben la presi¨®n fiscal (gracias a las que se espera recaudar 238 millones de euros m¨¢s) y un recorte al salario de los trabajadores p¨²blicos (258,2 millones). A continuaci¨®n se concretan algunas de ellas:
Reducci¨®n de la jornada laboral de interinos. Desde el 1 de marzo, la jornada de los funcionarios interinos de la Generalitat ser¨¢ de 25 horas semanales, con un horario de 9.00 a 14.00, salvo en los supuestos en los que proceda un horario especial o cuando se encuentren adscritos a centros de trabajo en los que se preste el servicio a turnos o que no sean de ¨ªndole burocr¨¢tica.
Excepciones de la reducci¨®n de la jornada. Mantendr¨¢ su jornada y retribuci¨®n el personal no docente en centros escolares, de formaci¨®n e inserci¨®n profesional; el personal de emergencias, los destinados en residencias de atenci¨®n a personas mayores dependientes o con discapacidad, centros de recepci¨®n y acogida de menores, los de reeducaci¨®n, comedores sociales, centros especializados de atenci¨®n a mayores y los de evaluaci¨®n y orientaci¨®n de discapacitados. La Generalitat tambi¨¦n excluye de la reducci¨®n horaria a los interinos de educaci¨®n y sanidad, aunque la ley no lo explicita.
Carrera y desarrollo profesional de los sanitarios.Estos complementos de los trabajadores de la sanidad valenciana se congelan y se reducen a la mitad con efecto del 1 de marzo. En la parte alta (grupo A1 grado cuatro de la carrera), la retribuci¨®n m¨¢xima ser¨¢ de de 6.181,99 euros anuales. En la parte baja, de 1.545,5 a 366,38 euros anuales.
Sexenios al 50%. El importe por sexenios entre los funcionarios docentes tambi¨¦n se reduce a la mitad. Se queda en 51,3 euros mensuales para el primer sexenio y en 274,79 euros para el quinto.
Modificaci¨®n del tramo auton¨®mico del IRPF. Hasta el momento, a partir de una base liquidable de 53.407 euros, exist¨ªa un ¨²nico tipo aplicable del 21,5%. Las medidas de la Generalitat introducen dos tipos m¨¢s. Desde 120.000,2 euros se sube el tipo al 22,5% y a partir de 175.00,2 euros en adelante se fija en un 23,5%.
Impuesto sobre la gasolina. La Generalitat ha aumentado los grav¨¢menes, con unas tasas de 4,8 c¨¦ntimos por litro en gasolina, diesel y queroseno.
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