Econom¨ªa vuelve a la carga con el control previo a las comunidades

Sigue el tira y afloja en el seno del Gobierno: Crist¨®bal Montoro (Hacienda) env¨ªa a las comunidades aut¨®nomas mensajes de laxitud en clave interna, y Luis de Guindos (Econom¨ªa) aprieta las clavijas a los Gobiernos regionales, consciente de que Bruselas, Berl¨ªn y los mercados, tanto monta, exigen medidas dr¨¢sticas de control del gasto al Estado. Y las comunidades aut¨®nomas, conviene no olvidarlo, tambi¨¦n son Estado.

Guindos vuelve a la carga con el control previo a las comunidades: tras avanzar una propuesta de ese tipo hace unos d¨ªas en la prensa anglosajona -que gener¨® un enorme revuelo tanto por las matizaciones de Montoro como por la airada respuesta de algunos Gobiernos regionales-, Econom¨ªa vuelve a ponerla sobre la mesa con todas las consecuencias. La agenda internacional obliga. La agenda, y tambi¨¦n la necesidad de lanzar un mensaje inequ¨ªvoco de severo control del d¨¦ficit.

Montoro ya matiz¨® a Guindos cuando anunci¨® una iniciativa similar

La Comisi¨®n quiere que los Estados le den un borrador de su presupuesto

Los ministros de la eurozona debatir¨¢n hoy en Bruselas una propuesta, que est¨¢ cosechando una amplia aceptaci¨®n, para que los Estados miembros entreguen anualmente un borrador de sus presupuestos para el a?o siguiente. Bruselas examinar¨¢ esos borradores antes incluso de que sean presentados a los respectivos Parlamentos, y podr¨¢ pedir -si es el caso- que se revisen en caso de peligro. El peligro, en los tiempos que corren, siempre es el mismo: que el d¨¦ficit no se reduzca lo suficiente. Fuentes de Econom¨ªa defienden que ese mismo esquema, exactamente el mismo plan, es el que va a aplicar Madrid a las comunidades. La misma filosof¨ªa del control previo, a sabiendas de que las f¨®rmulas aplicadas por el anterior Gobierno socialista (controles a posteriori) no dan resultados cuando las cosas van mal.

As¨ª lo avanz¨® Guindos hace un par de semanas: "Habr¨¢ control previo. Antes de aprobar el presupuesto necesitar¨¢n la luz verde del Gobierno central". Fuentes de su equipo confirman que, a pesar de la confusi¨®n de los ¨²ltimos d¨ªas, Econom¨ªa y Hacienda est¨¢n de acuerdo en que eso supondr¨ªa imponer en clave interna un sistema parecido al que va a aplicar Bruselas con los Estados miembros: el denominado "Reglamento sobre requisitos comunes" para el control y la evaluaci¨®n de los borradores de planes presupuestarios y la garant¨ªa de la correcci¨®n de d¨¦ficits excesivos en la zona euro.

Pese al habitual lenguaje imposible con el que la UE ha bautizado la propuesta, ese reglamento da a Bruselas nuevos poderes: permite a la Comisi¨®n someter a controles previos los presupuestos nacionales, con un calendario tasado y con una bater¨ªa de datos que garantice los compromisos de reducci¨®n del gasto. En caso de riesgo de incumplimientos, la Comisi¨®n someter¨¢ a los pa¨ªses a una "vigilancia m¨¢s estrecha". E incluso emitir¨¢ recomendaciones sobre "medidas adicionales" para corregir los d¨¦ficits excesivos. Est¨¢ por ver, eso s¨ª, c¨®mo resolver¨¢ esa mayor vigilancia y el anuncio de medidas adicionales el Gobierno central en el caso de las cuentas de las comunidades.

Esa apuesta tiene rotundas consecuencias pol¨ªticas en Espa?a, con su federalismo fiscal asim¨¦trico, su endiablado sistema de financiaci¨®n auton¨®mico y dem¨¢s. La delicada situaci¨®n de asfixia financiera de las comunidades llev¨® a Montoro a dar un mensaje conciliador en el ¨²ltimo Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera: Hacienda dio luz verde a los cr¨¦ditos del ICO para que los Gobiernos regionales paguen a los proveedores, y al aplazamiento del pago de sus deudas con el Gobierno central. Pero Econom¨ªa teme que ese mensaje de cierta relajaci¨®n con las cuentas regionales provoque preocupaci¨®n en el exterior y vuelve a la carga con los controles previos, al amparo de las exigencias de Bruselas. El reglamento se aplica al conjunto de las Administraciones p¨²blicas: si luego Bruselas aprieta las clavijas al Gobierno central, lo mismo pretende hacer Econom¨ªa con los Gobiernos aut¨®nomos, defienden fuentes del Ejecutivo.

El Eurogrupo de hoy -al que asistir¨¢ Guindos- debatir¨¢, asimismo y entre otros aspectos, otra propuesta presentada el pasado noviembre por la Comisi¨®n para reforzar la gobernanza de la zona euro. Se trata de que la Comisi¨®n y el Banco Central Europeo puedan recomendar a un pa¨ªs con dificultades para financiar su deuda la posibilidad de pedir ayuda a la UE y al Fondo Monetario Internacional. La iniciativa no ha sido bien recibida por algunos pa¨ªses, que estiman que el conocimiento de este tipo de recomendaciones "puede tener efectos en los mercados" no deseados.