Bruselas destinar¨¢ a la flota espa?ola 100 millones de euros menos de lo que Agricultura pide

A¨²n as¨ª, la suma no satisface las aspiraciones espa?olas, que en mayo entregaron a la UE un plan de reconversi¨®n de 540 millones de euros (90.000 millones de pesetas). Con la cifra de ayudas adicionales y los fondos estructurales, el montante total de la subvenci¨®n ser¨ªa de unos 440 millones de euros. El Gobierno espa?ol est¨¢ dispuesto a financiar con recursos propios la diferencia.

El documento elaborado por la Direcci¨®n General de Pesca, que, tras pasar el examen de diversos comit¨¦s t¨¦cnicos, debe ser aprobado por el Colegio de Comisarios el pr¨®ximo 18 de julio y presentado a los ministros del ramo de los Estados miembros en octubre, recoge una cuant¨ªa superior a la propuesta inicial, pero no es un programa plurianual, sino que se limita a 2002, y prev¨¦ el desguace y venta de m¨¢s de la mitad de los 400 barcos afectados.

Desguace o venta de m¨¢s de la mitad

As¨ª, para el "paro definitivo de la actividad" de 230 barcos se prev¨¦n 116 millones de euros (unos 19.200 millones de pesetas), para la "modernizaci¨®n" de 50 buques, 18 millones de euros (unos 3.000 millones de pesetas) y para la "reconversi¨®n o prejubilaci¨®n" de 3.000 pescadores un total de 63 millones de euros (10.500 millones de pesetas).

Estos datos no corresponden exactamente con los de Espa?a y Portugal, quienes han calculado que cerca de 330 barcos deber¨¢n dejar permanentemente la actividad pesquera, por demolici¨®n o por transferencia definitiva hacia pa¨ªses terceros, y cerca de otros 90 podr¨¢n continuar su actividad sin cambiar de pabell¨®n tras la transformaci¨®n de sus aparejos de pesca. Asimismo, han previsto que unos 4.300 pescadores deber¨¢n, bajo una u otra forma, beneficiarse de medidas de reclasificaci¨®n o cese anticipado de actividad.

Asimismo, han evaluado que la ayuda comunitaria necesaria para la reconversi¨®n del conjunto de la flota y de los pescadores deber¨ªa ser de 281 millones de euros (unos 46.600 millones de pesetas). Sin embargo, la Comisi¨®n Europea considera que el montante estimado necesario para la ejecuci¨®n de la presente acci¨®n es de 197 millones de euros (32.780 millones de pesetas) en cr¨¦ditos suplementarios.

Una vez que se concret¨® el desacuerdo entre la UE y Marruecos en materia de pesca, Espa?a present¨® a Bruselas un plan econ¨®mico y social para hacer frente a la reconversi¨®n de la flota pesquera que ascend¨ªa a 540 millones de euros (90.000 millones de pesetas).

Espa?a pretend¨ªa con esa cantidad no s¨®lo sufragar el coste de la desmantelaci¨®n y reconversi¨®n de la flota, sino tambi¨¦n asegurarse que ¨¦sta se realiza sin coste social, esto es, que se tuviera en cuenta la creaci¨®n de actividades laborales alternativas para los afectados y las consecuencias sociales y laborales y las repercusiones en los sectores ligados a la pesca.

Ante la presentaci¨®n del plan espa?ol, la UE consider¨® en su d¨ªa "excesiva" la propuesta espa?ola, amparada en una peculiar interpretaci¨®n del tratado de Niza, que establec¨ªa la necesidad de un programa de acci¨®n espec¨ªfico para la reestructuraci¨®n de la flota comunitaria que ejerci¨® sus actividades en el marco del antiguo acuerdo [con Marruecos], con la condici¨®n de no modificar el marco presupuestario establecido hasta 2006.

Reparto de las ayudas

El reparto de estos cr¨¦ditos propuestos por la UE entre Espa?a y Portugal debe ser calculado seg¨²n el tonelaje respectivo de la flota que operaba bajo el acuerdo de Marruecos, es decir, 188,36 millones de euros (unos 31.200 millones de pesetas) para Espa?a y 10,64 millones de euros (unos 1.760 millones de pesetas) para Portugal. Esto supone que Espa?a absorber¨ªa el 94,6% de las ayudas.

En este sentido, la Comisi¨®n destaca en el documento que la flota a eliminar definitivamente representa cerca del 60% de la flota en cuesti¨®n y la contribuci¨®n comunitaria estimada necesaria para esta eliminaci¨®n representa cerca del 160% de la compensaci¨®n financiera anual del antiguo acuerdo de pesca.

Adem¨¢s, considera que los cr¨¦ditos comunitarios no deben cubrir m¨¢s que una parte del coste total de la acci¨®n (entre el 75 y el 35% de cada medida) con el fin de que el resto sea costeado por los Estados miembros. Se aplicar¨¢n los criterios de ejecuci¨®n del Instrumento Financiero de Orientaci¨®n Pesquera (IFOP) y las disposiciones en vigor para los Fondos estructurales.

La "prioridad absoluta" de Bruselas es evitar una recolocaci¨®n de los barcos en aguas comunitarias o en el contexto de otros acuerdos de pesca con pa¨ªses terceros, a la luz de que la presi¨®n actual sobre los recursos pesqueros es excesiva. "La eliminaci¨®n pura y simple de las capacidades excedentarias es la manera m¨¢s eficaz de traducir en los hechos la reducci¨®n indispensable del esfuerzo de pesca", se?ala el Ejecutivo comunitario.

La flota que ha operado hasta 1999 en el contexto del acuerdo de pesca es muy variada y comprende entre otros palangreros de 20 toneladas, cefalopoderos de 300 toneladas y artesanales o cerqueros de 600 toneladas. Seg¨²n los baremos marcados por el Instrumento Financiero de Orientaci¨®n Pesquera (IFOP), se estima que ser¨¢n necesarios 93 millones de euros (unos 15.400 millones de pesetas) para las primas al desguace, y dado que todos los barcos tienen su base en regiones de Objetivo 1, corresponde la UE subvencionar el 75% del valor, es decir, 70 millones de euros (11.600 millones de pesetas).