La reforma del paro entra en vigor el lunes tras aprobarla el Gobierno por real decreto

El Gobierno ha aprobado esta ma?ana mediante real decreto ley la reforma del sistema de protecci¨®n del desempleo. El anuncio llega s¨®lo un d¨ªa despu¨¦s de que los sindicatos aprobaran formalmente la convocatoria de la primera huelga general contra el Gobierno del PP. El paro, fijado para el 20 de junio, v¨ªspera de la cumbre comunitaria de Sevilla, exigir¨¢ la retirada "¨ªntegra" y "definitiva" de dicha reforma.

La f¨®rmula adoptada hoy en Consejo de Ministros permitir¨¢ que la nueva ley entre en vigor el pr¨®ximo lunes. En este sentido, el ministro de Trabajo, Juan Carlos Aparicio, ha rechazado que el tr¨¢mite de urgencia utilizado por el Ejecutivo trate de "sorprender" a los sindicatos. "Las medidas no se toman para soprender. El Gobierno tiene que actuar. Yo llevo m¨¢s de un mes hablando de este tema y una vez que hemos podido formarnos opini¨®n y hemos sido sensibles a opiniones ajenas de quienes han querido acudir a una mesa a llevarnos sus propuestas, tampoco es bueno seguir con procesos abiertos a expectativas que no contribuyan a la mejora de la contrataci¨®n y del empleo", ha declarado.

Tras su entrada en vigor, el decreto gubernamental deber¨¢ ser convalidado por el Congreso en el plazo m¨¢ximo de un mes, seg¨²n establece tanto la Constituci¨®n como el Reglamento de la c¨¢mara.

Las dos centrales sindicales, UGT y CC OO, hab¨ªan asegurado durante esta semana que ir¨ªan a la huelga si el Gobierno no retiraba ¨ªntegramente el texto de la reforma. Ahora exigir¨¢n la derogaci¨®n del real decreto.

Oferta adecuada de empleo

La reforma del Gobierno incluye algunas modificaciones que suavizan la propuesta inicial realizada el pasado 17 de abril por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales a los sindicatos, principalmente en lo referido a la consideraci¨®n de oferta adecuada de empleo.

Se considerar¨¢ oferta adecuada aquel empleo que est¨¦ a 30 kil¨®metros del lugar de residencia del parado o a menos de dos horas de distancia. En la propuesta inicial, se hablaba de 50 kil¨®metros y tres horas. Adem¨¢s, se vincula dicho concepto a las circunstancias familiares y personales del desempleado.

La nueva regulaci¨®n establece que para tener derecho a la prestaci¨®n por desempleo hay que encontrarse en situaci¨®n legal de desempleo y acreditar disponibilidad para buscar activamente empleo y para aceptar una colocaci¨®n adecuada, seg¨²n los criterios de los t¨¦cnicos del Inem.

El Gobierno entiende por oferta adecuada la profesi¨®n demandada por el trabajador, pero tambi¨¦n aquella que se corresponda con su profesi¨®n habitual o cualquier otra que, ajust¨¢ndose a sus aptitudes f¨ªsicas y formativas, implique un salario equivalente al establecido para el puesto de trabajo que se ofrece.

En caso de infracciones leves, se sancionar¨¢ con la p¨¦rdida de prestaciones de uno a seis meses en las tres primeras infracciones, mientras que en la cuarta se retirar¨¢ la prestaci¨®n.

En el caso de infracciones graves, se quitar¨¢n tres meses de prestaci¨®n en la primera de ellas, de seis meses en la segunda, y a la tercera se retirar¨¢ de forma definitiva el seguro de paro.

Mujeres y mayores

La reforma facilita la incorporaci¨®n de las mujeres al mercado de trabajo tras ser madres, ya que el Inem bonificar¨¢ las cotizaciones sociales durante un a?o si el contrato se le hace a la mujer en los 24 meses posteriores al parto.

Para los mayores de 52 a?os se facilita que puedan compatibilizar su actividad laboral con la percepci¨®n del subsidio. El Inem abonar¨¢ la mitad del subsidio y la empresa la cantidad restante para completar el salario a que tenga derecha y las cotizaciones correspondientes a la Seguridad Social.

Adem¨¢s, se ampl¨ªa la denominada Renta Activa de Inserci¨®n a nuevos colectivos con especiales necesidades econ¨®micas y dificultades para encontrar empleo como los discapacitados, las mujeres maltratadas y los trabajadores emigrantes que, habiendo retornado del extranjero, hayan pasado seis meses trabajando en el extranjero desde su ¨²ltima salida de Espa?a.

Respecto a los salarios de tramitaci¨®n, el ministro Aparicio ha asegurado que la intenci¨®n del Gobierno es lograr "la inmediatez de la entrada en funcionamiento de las garant¨ªas de renta cuando se produzca la p¨¦rdida del puesto de trabajo y que en todos casos haya continuidad de ingresos, para que cuando acabe el salario entren en juego las prestaciones sin tener que recurrir necesariamente a la impugnaci¨®n administrativa o la resoluci¨®n judicial".

El Ejecutivo ha dado marcha atr¨¢s en su intenci¨®n inicial de suprimir la capitalizaci¨®n del seguro de paro, de forma que el desempleado podr¨¢ percibir de forma ¨ªntegra, como suced¨ªa hasta ahora, la prestaci¨®n a la que tenga derecho para invertirla en una sociedad laboral, cooperativa o constituirse como aut¨®nomo.

Otra opci¨®n es que reciba peri¨®dicamente el pago de la prestaci¨®n a la que tenga derecho en forma de reducci¨®n de las cotizaciones a la Seguridad Social.

Subsidio agrario

El Gobierno tambi¨¦n ha acometido la reforma del subsidio agrario para trabajadores temporales, por el que se elimina el derecho a que los jornaleros andaluces y extreme?os que comiencen su actividad en el campo puedan cobrar el subsidio, como suced¨ªa hasta ahora.

Con la reforma, se les integrar¨¢ a estos nuevos trabajadores andaluces y extreme?os en un sistema contributivo de protecci¨®n, que tambi¨¦n se extender¨¢ al resto de trabajadores del campo de Espa?a, que actualmente, si eran temporales, no ten¨ªan ning¨²n derecho a paro.

La creaci¨®n de este nuevo sistema contributivo de desempleo para los trabajadores del campo se har¨¢ de forma progresiva, en un plazo de seis a?os, que es superior a los tres que puso en un primer momento el Gobierno, pero inferior a los 10 a?os que solicit¨® la patronal.

El Gobierno defiende que esta reforma no supone una rebaja de los fondos que se destinan al Aepsa (antiguo PER) que garantizaba una serie de inversiones en zonas rurales de Andaluc¨ªa y Extremadura que, seg¨²n Aparicio, est¨¢n garantizadas.

En la reforma del R¨¦gimen Especial Agrario, se obliga a los empresarios del campo a dar de alta a sus trabajadores con anterioridad al inicio de la actividad de ¨¦stos, con lo que se suprime el plazo de seis d¨ªas desde que comenzaban a trabajar que hab¨ªa hasta ahora.