La CE aboga por trasladar a los Estados la responsabilidad del control del d¨¦ficit

El comisario europeo de Asuntos Econ¨®micos, Joaqu¨ªn Almunia, ha anunciado hoy que la reforma del Pacto de Estabilidad y Crecimiento podr¨ªa incluir la creaci¨®n de mecanismos nacionales de control del d¨¦ficit p¨²blico, con el fin de compartir la responsabilidad de la supervisi¨®n presupuestaria.

Estos controles, bien a trav¨¦s del Parlamento u otros, ser¨ªan exigidos desde Bruselas, pero de tal modo "que sean las instituciones nacionales quienes vigilen a escala nacional cu¨¢ndo se vulneran las reglas del Pacto en la fase preventiva". No se trata de eliminar la responsabilidad de Bruselas en el proceso, si no de "complementar" el seguimiento que ya realiza con cada uno de los Estados miembros, ha explicado el comisario.

Sin embargo, la reforma del Pacto de Estabilidad afectar¨¢ a diferentes fases de la supervisi¨®n presupuestaria. Por ejemplo, se buscar¨¢n incentivos para que los Estados miembros trabajen a favor del super¨¢vit en momentos de alto crecimiento y se fijen objetivos presupuestarios a medio plazo en el marco de los programas de estabilidad.

Tambi¨¦n resultar¨¢n afectados los plazos, tanto de la toma de las decisiones, como para que los gobiernos establezcan los ajustes recomendados. En especial, la Comisi¨®n aboga por dar m¨¢s de un a?o, como se establece ahora, para que un pa¨ªs que supera el 3% de d¨¦ficit vuelva por debajo del l¨ªmite.

La propuesta de la Comisi¨®n, todav¨ªa no aceptada por los Estados miembros, contempla tambi¨¦n que ella misma pueda lanzar advertencias ante desviaciones presupuestarias sin el visto bueno del Consejo, o en su defecto, que ¨¦ste se comprometa a aceptarlas si son argumentadas.

No se podr¨¢ rescribir el Tratado CE,ni el de Niza

No obstante, no se podr¨¢ "rescribir el Tratado CE, ni el de Niza, heredero directo de Maastricht, ni eliminar los datos de referencia de la deuda y el d¨¦ficit", ha subrayado.

El problema radica en c¨®mo combinar ambos con la necesidad de "tener en cuenta" elementos de trascendencia econ¨®mica como son las circunstancias excepcionales, el ciclo econ¨®mico, la realizaci¨®n de reformas estructurales, el potencial de crecimiento o la calidad del gasto p¨²blico.

En este sentido, y dentro de su optimismo, Almunia ha considerado que lo que est¨¢n solicitando pa¨ªses como Alemania, Francia o Italia no es descontar directamente del d¨¦ficit p¨²blico sus gastos en defensa, ayuda humanitaria o educaci¨®n, si no que ¨¦stos se "tengan en cuenta" a la hora de establecer recomendaciones por parte de Bruselas.

Almunia ha indicado que se trata de realizar un ejercicio de "racionalidad econ¨®mica y pol¨ªtica", que no est¨¢n re?idas con cumplir las reglas ni los valores del 3% de d¨¦ficit y el 60% de deuda. El comisario compar¨® el PEC con un c¨®digo de circulaci¨®n que ha demostrado claramente sus ventajas, puesto que las finanzas p¨²blicas europeas no han estado tan bien desde los a?os 40 con el nacimiento del Estado del bienestar.

La pr¨®xima semana la Comisi¨®n lanzar¨¢ una nueva etapa del procedimiento por d¨¦ficit excesivo contra Hungr¨ªa y Grecia, cuyo Gobierno ya ha anunciado su disposici¨®n a cumplir las recomendaciones de Bruselas para evitar una posible multa.

Se espera alcanzar un acuerdo en marzo

En su opini¨®n, ser¨¢ posible alcanzar un acuerdo sobre la reforma antes de la Cumbre de jefes de Estado y de Gobierno del 22 de marzo. "Creo que los l¨ªderes europeos en las pr¨®ximas semanas har¨¢n el esfuerzo necesario", manifest¨®. "En las cuestiones en discusi¨®n no hay ninguna que pueda objetivamente poner un obst¨¢culo insalvable para el acuerdo, y por eso soy optimista", declar¨® Almunia.

La reforma del Pacto consistir¨¢ en s¨ª en una resoluci¨®n del Consejo Europeo y la reforma de los Reglamentos 1466 y 1467 sobre las fases preventivas y el procedimiento por d¨¦ficit excesivo, respectivamente. Tambi¨¦n existen posibilidades para establecer m¨¢s detalles en un C¨®digo de Conducta o en anexos m¨¢s t¨¦cnicos, que surgir¨ªan m¨¢s tarde de marzo.

El resultado, dijo Almunia, debe ser un Pacto "m¨¢s estricto en los buenos momentos del ciclo, m¨¢s estricto en la evoluci¨®n sostenible de las finanzas p¨²blicas y m¨¢s flexible en la aplicaci¨®n de los procedimientos por d¨¦ficit excesivo".