La UE propone que Espa?a se beneficie del Fondo de Cohesi¨®n hasta 2008
El Gobierno ve "positiva" pero "insuficiente" la propuesta de reducir gradualmente las ayudas durante dos a?os
La presidencia luxemburguesa de turno de la UE ha presentado una nueva propuesta sobre el pr¨®ximo marco presupuestario (2007-2013) que, por primera vez, ofrece la posibilidad de un periodo transitorio para que Espa?a pueda seguir recibiendo las ayudas del Fondo de Cohesi¨®n hasta 2008. De este modo, se reconoce que Espa?a sufrir¨¢ el denominado "efecto estad¨ªstico" derivado de la ampliaci¨®n hacia el Este.
Una de las grandes batallas que plantea Espa?a en la negociaci¨®n del futuro marco presupuestario se centra precisamente en el Fondo de Cohesi¨®n, que le habr¨¢ proporcionado al final del actual per¨ªodo (2000-2006) unos 12.000 millones de euros. En su propuesta inicial, la Comisi¨®n Europea no incluy¨® ninguna disposici¨®n especial para amortiguar la p¨¦rdida s¨²bita de estas ayudas que sufrir¨¢ Espa?a a partir de 2007.
Bruselas argumenta que no existe "base legal" en el tratado para aplicar per¨ªodos transitorios al Fondo de Cohesi¨®n, aunque s¨ª para los fondos estructurales. La presidencia, por el contrario, propone ahora que los estados miembros actualmente elegibles para las ayudas del Fondo de Cohesi¨®n y que hubieran continuado si¨¦ndolo de no haberse producido la ampliaci¨®n de la Uni¨®n -caso de Espa?a-podr¨¢n "disfrutar de un periodo transitorio" para el citado Fondo.
Dicha transici¨®n abarcar¨ªa dos a?os -2007 y 2008- durante los cuales Espa?a podr¨ªa seguir recibiendo un porcentaje decreciente, que no se especifica todav¨ªa, de las ayudas del Fondo recibidas en 2006. La nueva propuesta, entregada anoche a todas las delegaciones, ser¨¢ discutida el pr¨®ximo lunes, en Luxemburgo, por los ministros de asuntos exteriores de los Veinticinco.
Sin montantes
Como en la primera versi¨®n, el documento, que ser¨¢ debatido por los ministros el pr¨®ximo lunes en Luxemburgo, no incluye cifras sobre las cantidades (s¨®lo porcentajes) ni aborda el delicado cap¨ªtulo de ingresos, donde est¨¢ en discusi¨®n el denominado cheque brit¨¢nico. El documento desarrolla sobre todo la r¨²brica dedicada a la cohesi¨®n (I-B), esto es, las ayudas para el desarrollo de las regiones m¨¢s pobres, la reestructuraci¨®n econ¨®mica y el empleo, en donde introduce por vez primera algunos porcentajes que anuncian "modificaciones a la baja".
Por ello, la reacci¨®n de la delegaci¨®n espa?ola es "muy prudente", puesto que todav¨ªa es prematuro establecer si esta propuesta ser¨ªa, en t¨¦rminos econ¨®micos, m¨¢s favorable para sus intereses que la del Ejecutivo comunitario. Aunque considera "positiva" la propuesta presentada hoy por la presidencia luxemburguesa, el secretario de Estado de Asuntos Europeos, Alberto Navarro, ha se?alado que el Gobierno la ve "insuficiente" porque propone que esa p¨¦rdida gradual de fondos se materialice en "s¨®lo dos a?os". Espa?a va a pedir que las ayudas del Fondo de Cohesi¨®n se reduzcan gradualmente en un periodo de "cuatro o cinco a?os", es decir, hasta 2010 o 2011.
Presupuesto inferior al 1,14%
La presidencia de la Uni¨®n Europea cree que "inevitablemente" el techo del gasto del presupuesto comunitario para el periodo 2007-2013 ser¨¢ inferior a la propuesta de la Comisi¨®n, que lo elevaba 1,14%, a la luz de las posiciones de los pa¨ªses m¨¢s ricos. En una carta enviada por el ministro de Exteriores luxemburgu¨¦s, Jean Asselborn, a sus hom¨®logos de cara a la reuni¨®n del pr¨®ximo lunes en Luxemburgo, apunta que "encontrar un equilibrio dar¨¢ lugar inevitablemente a algunas reducciones en cada categor¨ªa del gasto (aunque no sea de forma compartida por igual entre los diversos t¨ªtulos) respecto a la propuesta de la Comisi¨®n". "Estas reducciones, por supuesto, necesitar¨¢n ser discutidas y justificadas correctamente", a?ade. En la "explicaci¨®n del enfoque total adoptado por la presidencia", el responsable comunitario apunta que "la presidencia ha escuchado cuidadosamente todas las opiniones expresadas hasta ahora", pero un elemento que est¨¢ ya claro es que deber¨¢ "encontrarse un equilibrio entre las diversas opiniones sobre el nivel final de gasto total". Fuentes comunitarias apuntaron que, aunque el nuevo texto lanzado por la presidencia no recoge cifras totales, las discusiones parecen indicar que se reducir¨ªa la pol¨ªtica de cohesi¨®n de los 336.000 millones de euros que propuso la Comisi¨®n a 300.000 millones de euros.
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