Bruselas considera ilegales los nuevos requisitos impuestos por el Gobierno a E.ON

La Comisi¨®n Europea ha anunciado hoy su postura contraria a las nuevas condiciones impuestas por el Ministerio de Industria espa?ol a E.ON para permitirle adquirir la el¨¦ctrica que preside Manuel Pizarro. A pesar de que las condiciones iniciales, vetadas ya por Bruselas, han sido sustancialmente modificadas por el Gobierno de Zapatero, el portavoz de Competencia de la UE, Jonathan Todd, ya anunci¨® ayer que el Ejecutivo comunitario considerar¨ªa hoy "los pr¨®ximos pasos sobre E.ON-Endesa y las medidas tomadas por las autoridades espa?olas". Las autoridades espa?olas tienen hasta el 13 de diciembre para responder a este dictamen.

En su "evaluaci¨®n preliminar" sobre la resoluci¨®n del Ministerio de Industria que cambi¨® los requisitos impuestos por la CNE a la OPA del grupo alem¨¢n, Bruselas se?ala que las nuevas medidas violan el principio de libre movimiento de capitales y de libertad de establecimiento y algunas tambi¨¦n el de libre movimiento de mercanc¨ªas.

A pesar de esta conclusi¨®n, Bruselas ha optado por no dar un paso m¨¢s en el procedimiento de infracci¨®n abierto a Espa?a por este caso y, as¨ª, en vez de enviarle un "dictamen motivado" (paso previo a la denuncia ante el Tribunal de Justicia de la UE) le ha dado un nuevo plazo para explicar sus argumentos.

Las condiciones iniciales, "ilegales"

En un comunicado, el Ejecutivo de la UE recuerda que en septiembre pasado ya dictamin¨® que los requisitos fijados por el regulador espa?ol a la operaci¨®n eran contrarios a la normativa comunitaria sobre fusiones. Subraya que esa decisi¨®n "sigue siendo v¨¢lida" dado que la modificaci¨®n de las condiciones adoptada por el Ministerio de Industria a principios de noviembre "no ha modificado -o s¨®lo lo ha hecho ligeramente-" la decisi¨®n original de la CNE.

El pasado 26 de septiembre, Bruselas declar¨® ilegales 18 de las 19 condiciones impuestas por la Comisi¨®n Nacional de Energ¨ªa (CNE) a la el¨¦ctrica alemana al considerarlas "ilegales", alegando que invad¨ªan la competencia exclusiva de la Comisi¨®n Europea a la hora de examinar las fusiones de dimensi¨®n comunitaria.

Asimismo, el Ejecutivo de la UE tambi¨¦n se mostr¨® contrario a los requisitos exigidos por Espa?a ya que los mismos vulneran tambi¨¦n el libre movimiento de capitales y la libertad de establecimiento seg¨²n la UE, por lo que se exigi¨® al Gobierno que las retirara de manera inmediata.

Tres semanas m¨¢s tarde, el 18 de octubre, la Comisi¨®n expedient¨® a Espa?a por haber hecho caso omiso de su dictamen anterior y no haber actuado para suprimir las condiciones. Como consecuencia, le lanz¨® un ultim¨¢tum de s¨®lo 5 d¨ªas para rectificar, que el Gobierno no respet¨®.

Cambio en las condiciones

No fue hasta el 3 de noviembre, m¨¢s de dos semanas despu¨¦s, cuando el Ejecutivo espa?ol decidi¨® modificar las condiciones iniciales, retirando la mayor¨ªa, entre ellas las exigencias a E.ON de desprenderse de parte de los activos de Endesa, aunque mantuvo el veto sobre la compa?¨ªa durante diez a?os. La decisi¨®n fue aceptada por la el¨¦ctrica alemana.

A pesar de todo, la Comisi¨®n Europea ha estado analizando "cuidadosamente" desde entonces la decisi¨®n del ministerio de Industria y, previsiblemente, se pronunciar¨¢ definitivamente sobre ella hoy mi¨¦rcoles. La ¨²nica pista que ha dado Bruselas es que el hecho de que E.ON haya aceptado las nuevas condiciones impuestas por el Gobierno no significa que la Comisi¨®n vaya a darles su visto bueno.

En paralelo, el comisario de Mercado Interior, Charlie McCreevy, mantiene abierto un expediente sancionador contra Espa?a por el decreto que ampli¨® las competencias de la CNE y le facult¨® para imponer condiciones a la OPA de E.ON. Las autoridades espa?olas tienen hasta principios de diciembre para modificar el decreto. En caso contrario, el caso acabar¨¢ ante el Tribunal de Justicia de la UE.