Competencia multa a las grandes el¨¦ctricas con 35,8 millones por abuso de posici¨®n dominante

El consejo de la Comisi¨®n Nacional de la Competencia (CNC) ha impuesto una multa de 35,5 millones de euros a Endesa, Iberdrola, Uni¨®n Fenosa y Viesgo por abuso de posici¨®n de dominio en el mercado de distribuci¨®n de electricidad.

En concreto, el organismo presidido por Luis Berenguer, que ha dictado cuatro resoluciones, considera que el abuso ha consistido en negar a la empresa comercializadora de electricidad Centrica informaci¨®n relevante para poder competir en el mercado. Del importe total de la multa, 15,3 millones de euros corresponden a Endesa Distribuci¨®n, 15 millones a Iberdrola Distribuci¨®n, 5 millones a Uni¨®n Fenosa Distribuci¨®n y 500.000 euros a Viesgo. De ellas, Uni¨®n Fenosa y Endesa han dejado ya clara su intenci¨®n de recurrir la sanci¨®n, mientras que Iberdrola inform¨® de que estudia recurrirla.

Competencia ha dictado cuatro resoluciones contra estas el¨¦ctricas por negar el acceso a C¨¦ntrica a las bases de datos de puntos de suministro de consumidores, "contraviniendo la normativa sectorial expresamente aprobada a tal efecto y abusando por ello de la posici¨®n de dominio que detentan en el mercado de la distribuci¨®n de electricidad". Una actitud que, seg¨²n la CNC, "restringe la capacidad para competir de la denunciante" por una "desventaja informativa".

El legislador recuerda que el Real Decreto 1435/2002 cre¨® una base de datos en la que figura informaci¨®n detallada sobre los consumidores que est¨¢n siendo suministrados por las distribuidoras y que ¨¦sta deber¨ªa de ser accesible "por ley" a las comercializadoras que lo soliciten.

Liberalizaci¨®n del comercio minorista

Por otra parte, la CNC ha emitido un comunicado en el que considera que la Ley de Ordenaci¨®n del Comercio Minorista presenta en determinados aspectos un "marcado car¨¢cter intervencionista" que se materializa en la existencia de ciertas restricciones a la competencia que, en su opini¨®n, "es necesario superar". Por este motivo, el organismo apuesta por aprovechar la oportunidad que brinda el proceso de transposici¨®n de la Directiva europea de Servicios para mejorar el marco jur¨ªdico de la distriuci¨®n comercial, logrando una mayor competencia.

En lo referente a la legislaci¨®n estatal, la Comisi¨®n considera que la correcta adecuaci¨®n de la Ley de Ordenaci¨®n del Comercio Minorista, cuya reforma se encuentra en curso, deber¨ªa implicar la alineaci¨®n de esta norma con los principios de la Directiva en cuanto a la reducci¨®n de cargas administrativas y a la excepcionalidad en la instauraci¨®n de reg¨ªmenes de autorizaci¨®n para el ejercicio y el establecimiento de los servicios.

En este sentido, sostiene que debe suprimirse el r¨¦gimen de la licencia comercial obligatoria para la instauraci¨®n de grandes superficies y aboga por la necesidad de eliminar el concepto de gran establecimiento comercial que recoge la Ley.

Adem¨¢s, se?ala que en el articulado de la ley del comercio minorista en tramitaci¨®n existen diversos preceptos cuya modificaci¨®n resultar¨ªa "altamente recomendable" desde el punto de vista de competencia. Concretamente, emplaza al Gobierno a aprovechar el impulso de reforma actual para, entre otras actuaciones, eliminar la prohibici¨®n de venta de mercader¨ªas en establecimientos financieros y la restricci¨®n de las rebajas a per¨ªodos determinados, propuestas que considera "altamente convenientes".