La UE endurece las sanciones por d¨¦ficit pero renuncia al automatismo

Los responsables econ¨®micos europeos, reunidos ayer en el marco de la Task Force, en Luxemburgo, acordaron ayer reforzar las sanciones a los infractores del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, pero con mucha menos severidad que la que hab¨ªan exigido Alemania y la Comisi¨®n Europea. El car¨¢cter "autom¨¢tico" de las sanciones econ¨®micas que hab¨ªa exigido el Gobierno de Berl¨ªn para los infractores de los criterios del d¨¦ficit (3%) y deuda (60%) ha quedado completamente diluido y no tiene nada que ver con las propuestas de la Comisi¨®n. Tambi¨¦n se rebajan las aspiraciones en materia de deuda p¨²blica y desequilibrios macroecon¨®micos, sobre los que no habr¨¢ sanciones.

Aunque en Luxemburgo estaban reunida la Task Force, presidida por Herman Van Rompuy e integrada por los ministros de Econom¨ªa de los Veintisiete, los presidentes del BCE, (Jean Claude Trichet) y del Eurogrupo (Jean Claude Juncker) y el comisario de Asuntos Econ¨®micos y Monetarios, Olli Rehn, las verdaderas decisiones pol¨ªticas sobre el futuro Gobierno econ¨®mico de la UE se adoptaron en Deauville (Francia) donde se celebraba una cumbre entre Alemania, Francia y Rusia. El encuentro sirvi¨® para que el presidente franc¨¦s, Nicolas Sarkozy, y la canciller alemana, Angela Merkel, emitieran una declaraci¨®n formal en la que se establecen las pautas sobre la vigilancia presupuestaria y la coordinaci¨®n econ¨®mica.

A tenor de lo acordado, la Comisi¨®n no podr¨¢ adoptar directamente decisiones sobre sanciones, sino que, en todo caso, ser¨¢n adoptadas por acuerdos del Consejo a propuesta de la Comisi¨®n. Francia, Italia y Espa?a hab¨ªan insistido en que las decisiones de sanciones deber¨ªan adoptarse siempre por un ¨®rgano pol¨ªtico, como es el Consejo representado por los Estados, y no dejarlas en manos de los t¨¦cnicos de la Comisi¨®n.

La propuesta que impulsaban Alemania y la Comisi¨®n es que las sanciones promovidas por la Comisi¨®n ser¨ªan tan autom¨¢ticas que s¨®lo podr¨ªan ser paralizadas por el voto en contra de la mayor¨ªa cualificada del Consejo en el plazo de 10 d¨ªas.

Ahora, el automatismo es sobre todo ret¨®rico: "Las sanciones deber¨¢n ser m¨¢s autom¨¢ticas, respetando el papel de las distintas instituciones y seg¨²n el equilibrio institucional", seg¨²n la declaraci¨®n de Deauville.

En la pr¨¢ctica el procedimiento de sanciones queda en manos del Consejo que, contando con la mayor¨ªa cualificada, deber¨¢ aplicar "sanciones autom¨¢ticas" si un Estado miembro no ha tomado las medidas correctoras necesarias en el plazo de seis meses. Tambi¨¦n se ha diluido mucho la pretensi¨®n de incluir la deuda p¨²blica como referente susceptible de sanci¨®n debido a la preocupaci¨®n que hab¨ªa generado su espectacular crecimiento (1,5 billones en los dos ¨²ltimos a?os).

Igualmente se elimina la posibilidad de sanci¨®n a los pa¨ªses que sufran fuertes desequilibrios macroecon¨®micos reflejados en la balanza por cuenta corriente y en la p¨¦rdida de competitividad. Ahora, se propone que los Estados que tengan un desequilibro persistente deban ser analizados por el Consejo.

La vicepresidenta segunda y ministra de Hacienda, Elena Salgado, ha expresado reiteradamente su rechazo a que los pa¨ªses con desequilibrios macroecon¨®micos como los de Espa?a pudieran ser sancionados.

La declaraci¨®n franco-alemana plantea la necesidad de revisar el Tratado para crear "un mecanismo permanente y robusto para asegurar un tratamiento ordenado de las crisis en el futuro, que comprenda los acuerdos necesarios para una adecuada participaci¨®n del sector privado". Tambi¨¦n considera que ser¨¢ necesario revisar el Tratado para que "en el caso de una violaci¨®n grave de los principios b¨¢sicos de la Uni¨®n Econ¨®mica y Monetaria se pueda suspender el derecho de voto del Estado afectado". Francia y Alemania han solicitado al presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, que presente un mecanismo robusto de resoluci¨®n de crisis antes de la reuni¨®n de marzo de 2011.

Las reformas del Tratado deber¨¢n estar adoptadas y ratificadas por los Estados miembros antes de 2013. En la reforma del Tratado se aprovechar¨¢n los tr¨¢mites de la incorporaci¨®n de Croacia a la Uni¨®n prevista para 2012 o 2013.

Por otra parte, el d¨¦ficit p¨²blico en Grecia fue en 2009 del 15,4% del Producto Interior Bruto (PIB), tras una revisi¨®n al alza desde el inicialmente previsto del 13,6%, seg¨²n indicaron ayer varios medios griegos citando fuentes gubernamentales. A la espera de que el viernes se publiquen los datos del Eurostat, el servicio de estad¨ªsticas europeo, esta nueva cifra estar¨ªa casi dos puntos por encima del calculado en verano y por encima del estimado a principios de a?o. Los medios atenienses indicaron que esta correcci¨®n obligar¨¢ al Gobierno a reducir los gastos en hasta 1.300 millones de euros extra en el a?o 2011.