Crisis en la UE por la falta de acuerdo sobre el presupuesto

La aprobaci¨®n del presupuesto de la Uni¨®n Europea (UE) para 2011 ha encallado este lunes definitivamente por las diferencias entre los gobiernos de los Veintisiete y el Parlamento Europeo (PE), lo que abre una nueva crisis que deja en el aire la financiaci¨®n para el pr¨®ximo a?o.

Con un acuerdo sobre las cifras para el pr¨®ximo a?o bajo el brazo, el Consejo- instituci¨®n que representa a los Estados miembros- y la Euroc¨¢mara no han logrado un pacto para sacarlas adelante debido a la guerra abierta entre una minor¨ªa de pa¨ªses y los parlamentarios.

Un grupo de Estados miembros, encabezados por el Reino Unido y Holanda, se han negado a aceptar las demandas del PE, que exige una serie de compromisos pol¨ªticos a cambio de renunciar a su pretensi¨®n de aumentar el presupuesto del pr¨®ximo a?o en un 6%. Los eurodiputados quieren garant¨ªas por escrito sobre su papel a la hora de decidir el futuro de la financiaci¨®n comunitaria y de la apertura de un debate para dotar a la UE de m¨¢s recursos propios con los que financiarlas. A las dos pretensiones han vuelto a decir hoy "no" los responsables nacionales de presupuestos, a pesar de que la presidencia de turno belga ha agotado el plazo l¨ªmite, fijado para la medianoche, en busca de un acuerdo.

Las reglas del Tratado de Lisboa

La postura de los pa¨ªses es dif¨ªcil de aceptar para los eurodiputados, que consideran que el Consejo no les tiene tan en cuenta como debiera seg¨²n lo fijado por el Tratado de Lisboa, con cuyas reglas se negocia el presupuesto por primera vez este a?o. As¨ª lo reconoci¨® este lunes el comisario europeo de Presupuesto, Jamusz Lewandosky, quien ha advertido a los pa¨ªses de que su negativa a pactar ser¨ªa vista como un "insulto" por parte de la Euroc¨¢mara.

El comisario, que ha tratado de facilitar un acuerdo entre las dos instituciones, ha asegurado que la "mayor¨ªa absoluta" de los pa¨ªses estaban dispuestos a llegar a un acuerdo y ha acusado a "unas pocas delegaciones" de inflar sus demandas y hacer fracasar la negociaci¨®n.

"El Parlamento ha mostrado desde el principio un gran sentido de la responsabilidad", ha subrayado en una rueda de prensa el principal negociador de la Euroc¨¢mara, Alain Lamassoure, quien ha recalcado que nunca antes los diputados hab¨ªan aceptado tal cual las cifras planteadas por el Consejo. Agotado el plazo para un acuerdo, la Comisi¨®n Europea deber¨¢ proponer ahora un nuevo proyecto de presupuesto, que tendr¨¢ que volver a ser analizado por el Consejo y el Parlamento. Seg¨²n Lewandosky, "probablemente" la UE se ver¨¢ obligada a empezar el a?o prorrogando los presupuestos de este a?o y usando el sistema conocido como las "doceavas partes", que permite un gasto mensual de hasta una doceava parte del presupuesto del per¨ªodo anterior. Esto, seg¨²n Bruselas, "afectar¨¢ seriamente" a proyectos como el Servicio de Acci¨®n Exterior o las nuevas estructuras de supervisi¨®n financiera, dos de las iniciativas estrella de la Uni¨®n.

A¨²n hay esperanza

"El comienzo del pr¨®ximo a?o no ser¨¢ f¨¢cil para los beneficiarios del presupuesto europeo", ha advertido el comisario, que ha lamentado profundamente el "fiasco" de las negociaciones.

Mientras, algunas fuentes insisten en que el presupuesto a¨²n podr¨ªa ser pactado antes de fin de a?o y que el asunto ser¨¢ tratado por los jefes de Estado y de Gobierno, que se re¨²nen en Bruselas a mediados de diciembre.

El presidente del Parlamento Europeo, Jerzy Buzek, que ha participado activamente en las negociaciones, ha asegurado por su parte que la instituci¨®n har¨¢ "todo lo posible" para aprobar los presupuestos.

En la misma l¨ªnea, el ministro belga de Presupuestos, Melchior Wathelet, ha insistido en que a¨²n es posible obtener un acuerdo, siempre que las dos partes est¨¦n dispuestas a ceder en algo. Para ello tendr¨¢n que superar las reticencias de pa¨ªses como el Reino Unido y Holanda, contrarios a ceder en Bruselas en un momento en el que se ven obligados a aplicar importantes recortes en casa.

El presupuesto comunitario equivale, aproximadamente, a un 1% de la renta nacional bruta de la UE y m¨¢s de dos tercios de ¨¦l se dedican a ayudas agr¨ªcolas y fondos de cohesi¨®n y desarrollo.