La reforma de pensiones recorta un 5% la prestaci¨®n media

Los nuevos par¨¢metros del sistema de pensiones provocar¨¢n una ca¨ªda del 4,7% en la pensi¨®n media cuando est¨¦ completamente implantado. Ese es el c¨¢lculo que ofrece el Banco de Espa?a en su informe anual de 2010, muy similar al que realiz¨® el Gobierno en la memoria econ¨®mica de la reforma de pensiones. El supervisor toma como base a los jubilados que accedieron a esta condici¨®n en 2008 y les aplica los par¨¢metros que regir¨¢n el sistema de pensiones en 2022, cuando todas las medidas funcionen a pleno rendimiento. El resultado es una ca¨ªda cercana al 5% respecto de lo que percibir¨¢n esos mismos jubilados con las reglas de 2008.

Pese a realizar la estimaci¨®n, el Banco de Espa?a advierte de que no es directamente trasladable a las pensiones futuras. "Esta reducci¨®n no puede tomarse como una estimaci¨®n del impacto de la reforma sobre las pensiones futuras, dado que, entre otros aspectos, los individuos podr¨ªan modificar su comportamiento, aumentando, por ejemplo, su participaci¨®n en el mercado de trabajo, como consecuencia de la reforma". Es decir, que si el futuro pensionista sabe que va a cobrar menos, podr¨ªa decidir seguir cotizando para mejorar su prestaci¨®n. Esa decisi¨®n supone, en cualquier caso, una rebaja de lo que el jubilado llega a cobrar durante sus a?os inactivos, pues estos se reducen.

De las reformas que ha acometido el Gobierno, la de pensiones es una de las m¨¢s celebradas por el Banco de Espa?a. El proyecto de ley, seg¨²n el supervisor, avanza en dos direcciones que considera correctas: el retraso en la edad de jubilaci¨®n (de 65 a 67 a?os, aunque con algunas excepciones) y una mayor correspondencia entre las cotizaciones abonadas y las pensiones recibidas (aumentando de 15 a 25 el n¨²mero de a?os cotizados que cuentan para calcular la prestaci¨®n). Con esos dos pilares, se consigue "un ahorro importante del incremento del gasto previsto", por lo que la reforma "supone un paso importante para aliviar los efectos del envejecimiento de la poblaci¨®n". El an¨¢lisis se incluye en un cap¨ªtulo especial dedicado a las pensiones dentro del informe de 2010.

Ese ahorro implica, para el Banco de Espa?a, frenar un 40% el aumento de recursos destinados a las pensiones de aqu¨ª a 2060. Es decir, un ahorro equivalente a 2,5 puntos del PIB. La cifra es inferior a los 3,5 puntos que estimaba el Gobierno, pero se explica porque el Banco de Espa?a no cuantifica el llamado factor de sostenibilidad, que introduce un ajuste quinquenal en los par¨¢metros del sistema en funci¨®n de la esperanza de vida. A ese factor, que en principio debe ir variando las reglas del sistema a partir de 2027 seg¨²n las perspectivas de vida de la poblaci¨®n, el Ejecutivo le atribuye 1,5 puntos de PIB. El Banco de Espa?a constata que los efectos de la reforma "podr¨ªan ampliarse por la activaci¨®n del factor de sostenibilidad". De asumir la proyecci¨®n del Gobierno, el ahorro estimado por el Banco de Espa?a ser¨ªa incluso mayor que el del Ministerio de Econom¨ªa.

En ese factor de sostenibilidad insiste el supervisor para pedir que se active cuanto antes. "La pronta definici¨®n de este factor de sostenibilidad y el adelanto de su aplicaci¨®n sobre la fecha prevista (2027) [...] evitar¨ªan sucesivas tandas de negociaciones sobre la adaptaci¨®n de los par¨¢metros, que tan dif¨ªciles resultan de acordar". As¨ª, el Banco de Espa?a aboga por empezar mucho antes a ajustar las bases del sistema (la edad de jubilaci¨®n, el periodo de c¨®mputo...) a la creciente esperanza de vida, lo que implicar¨ªa jubilarse despu¨¦s de los 67 a?os que ahora se establecen. El texto cita otros pa¨ªses europeos donde ya existen mecanismos similares: Finlandia, Italia, Portugal y Alemania.

Respecto a la edad de jubilaci¨®n real, el Banco de Espa?a cree que la reforma supondr¨¢ un aumento de 1,1 a?os sobre la actual (63,5 a?os). Es decir, que la edad media ser¨¢, "de cara al futuro", cercana a los 65 que ahora figuran como referencia legal y que se mantendr¨¢n para todos aquellos pensionistas que puedan acreditar 38,5 a?os de cotizaci¨®n a esa edad.