El Banco de Espa?a pone en duda la previsi¨®n de ingresos y gastos de Rajoy

El gobernador del Banco de Espa?a, Miguel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, ha advertido hoy de que la previsi¨®n de ingresos incluida en los Presupuestos del Estado para 2012 ¡°est¨¢ sujeta a riesgos a la baja¡±, lo que significa que hay altas posibilidades de que no se cumplan. Con ello, se pondr¨ªa en duda la consecuci¨®n del objetivo de reducci¨®n del d¨¦ficit, una meta que en su opini¨®n es irrenunciable. Por tanto, para garantizar la consolidaci¨®n fiscal, aboga por poner sobre la mesa ¡°todos los instrumentos disponibles, incluidos los tributarios¡±, esto es, la subida del IVA a la que, hoy por hoy, se resiste el Gobierno.

El gobernador, que acaba el mandato en julio, ha empezado su intervenci¨®n en el Congreso dando por hecho que la econom¨ªa espa?ola ha entrado en recesi¨®n en este arranque de 2012 tras retroceder un 0,3% en el ¨²ltimo trimestre de 2011. El Gobierno, ha a?adido, prev¨¦ hacer frente a la ca¨ªda en la recaudaci¨®n que acompa?ar¨¢ este deterioro con cambios en los impuestos. No obstante, "de acuerdo con la experiencia del a?o pasado ¡ªque cerr¨® con un d¨¦ficit del 8,51% frente al 6% esperado¡ª resulta fundamental realizar una proyecci¨®n prudente".Y no es el caso, ha a?adido.

"La evoluci¨®n proyectada para el conjunto de los ingresos en los Presupuestos est¨¢ sujeta a riesgos a la baja". En primer lugar, ha explicado, porque tanto la recaudaci¨®n esperada del Impuesto de Sociedades como la del resto de ingresos tributarios est¨¢n condicionadas "por la efectividad de los numerosos cambios normativos aprobados", algo particularmente incierto en el caso de la amnist¨ªa fiscal. Tambi¨¦n, porque al centrar la recuperaci¨®n en el sector exterior ¡ªexportaciones¡ª, los incrementos de ingresos impositivos en el corto y medio plazo son muy moderados, sobre todo si el sector inmobiliario sigue en crisis como en Espa?a.

Esto, por el lado de los ingresos. Mientras, por el del gasto, el balance que hace el gobernador del Banco de Espa?a tampoco arroja mucho margen para el optimismo dada la magnitud del esfuerzo a realizar. Especialmente, seg¨²n recuerda Ord¨®?ez, porque no puede descartarse "una evoluci¨®n m¨¢s negativa" de las partidas de las prestaciones por desempleo ante un incremento del paro mayor de lo esperado. Junto a ello y tal y como han coincidido en se?alar los expertos, el gasto en pensiones tambi¨¦n podr¨ªa ser superior a lo previsto.

Ante la proliferaci¨®n de puntos de fricci¨®n en los que los Presupuestos podr¨ªan acabar encallando, Fern¨¢ndez Ord¨®?ez insta a reaccionar r¨¢pidamente ante una eventual desviaci¨®n de los objetivos de d¨¦ficit p¨²blico, que este a?o deber¨ªa bajar al 5,3%. En este caso, sin embargo, advierte de que la ¨²nica v¨ªa para lograrlo ser¨ªa tocando los impuestos. "Dado que los m¨¢rgenes de actuaci¨®n sobre los gastos de capital se han reducido enormemente", lo que equivale a decir que de inversi¨®n ya no se puede sacar nada y que habr¨ªa que empezar a bajar sueldos de funcionarios, recortar pensiones o reducir prestaciones de paro, solo queda una cosa: "introducir nuevas medidas tributarias, preferiblemente en el ¨¢mbito de la imposici¨®n indirecta". Esto es, subir el IVA.

De cara al futuro, adem¨¢s, indica que "no se puede descartar" que la subida de impuestos como el incremento del IRPF aprobado en diciembre con car¨¢cter temporal para los pr¨®ximos dos a?os, tengan que ser sustituidos en su momento por medidas de car¨¢cter permanente.