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LOS PLANES ECON?MICOS DEL GOBIERNO

Rajoy subir¨¢ el IVA en 2013 tras hacer campa?a en contra y negarlo

Montoro pierde definitivamente la batalla pol¨ªtica m¨¢s importante dentro del Gobierno Guindos prev¨¦ recaudar 8.000 millones con el alza de impuestos indirectos sobre el consumo El ministro anuncia que el alza del IVA ir¨¢ acompa?ada de rebajas en las cotizaciones sociales El plan de estabilidad reparte entre Administraci¨®n central y comunidades el ajuste fiscal El Gobierno sostiene que la econom¨ªa y el paro se estancar¨¢n el pr¨®ximo a?o

Carlos E. Cu¨¦
Luis de Guindos, tras el Consejo de Ministros de ayer.
Luis de Guindos, tras el Consejo de Ministros de ayer.Sergio Barrenechea (EFE)

Al presidente del Gobierno le quedan ya muy pocas promesas que incumplir. Ayer lleg¨® la ¨²ltima, la que m¨¢s intent¨® retrasar: una importante subida del IVA. No ser¨¢ este a?o, sino en 2013, pero llegar¨¢ y ser¨¢ notable. El Gobierno la anunci¨® de forma extra?a, sin pronunciar la palabra maldita, escondiendo la decisi¨®n en medio de otras explicaciones.

Pero la realidad es que Rajoy rematar¨¢ con el IVA esa especie de enmienda a la totalidad de s¨ª mismo en que se ha convertido su tarea de Gobierno, lastrada por una crisis que, lejos de amainar con su llegada al poder, parece recrudecerse. Cuando lo suba, pr¨¢cticamente habr¨¢ tocado ya todos los impuestos, a pesar de que en campa?a electoral insisti¨® en que no subir¨ªa ninguno.

El IVA ha sido el asunto troncal de los debates internos del Ejecutivo y del PP. En la primera semana de Gobierno, cuando decidieron la mayor subida de impuestos en muchos a?os, que ya incumpl¨ªa todas sus promesas, el sector dirigido por Crist¨®bal Montoro, ministro de Hacienda, gan¨® la batalla. Se subi¨® pr¨¢cticamente todo menos el IVA. Javier Arenas, muy cercano a Montoro, presionaba entonces para no subirlo, pensando en sus elecciones.

Rajoy no solo prometi¨® much¨ªsimas veces que nunca subir¨ªa el IVA. Adem¨¢s hizo campa?a contra la subida que hizo el PSOE. La critic¨® mitin tras mitin, y particip¨® en la recogida de firmas que organiz¨® Esperanza Aguirre con el lema ¡°no m¨¢s IVA¡±.

Guindos ha cifrado en 8.000 millones de euros la recaudaci¨®n extra que se pretende conseguir, una cifra dif¨ªcilmente alcanzable sin la subida del IVA

Montoro gan¨® esa vez frente a otros m¨¢s ortodoxos, como Luis de Guindos, responsable de Econom¨ªa, que en l¨ªnea con lo que planteaba Europa y la patronal, defend¨ªan una subida de IVA y una bajada de cotizaciones sociales, precisamente lo que se anunci¨® ayer para 2013.

El debate volvi¨® de nuevo con el recrudecimiento de la crisis de deuda, con la prima de riesgo por encima de 400 puntos. Llegaron los Presupuestos nuevos y Montoro gan¨® otra vez. Nueva subida de impuestos, esta vez sobre todo en sociedades, y una gran amnist¨ªa fiscal. Incluso p¨²blicamente, Hacienda admiti¨® que se hab¨ªa hecho la amnist¨ªa para evitar subir el IVA.

Al final, se subi¨® IRPF, Sociedades, se hizo la amnist¨ªa y adem¨¢s llegar¨¢ en 2013 la subida del IVA. La decisi¨®n final, que ayer se interpretaba en el PP como una derrota de Montoro, el que m¨¢s se ha quemado p¨²blicamente contra esta subida, se tom¨® el jueves en la Comisi¨®n Delegada para Asuntos Econ¨®micos presidida por Rajoy. La presi¨®n de la deuda y de Bruselas, que no acaba de creerse los plantes del Gobierno para reducir el d¨¦ficit al 3% en 2013, parecen haber sido definitivos. De hecho, el anuncio se ha hecho ahora porque el Gobierno ten¨ªa que mandar a Bruselas el cuadro macroecon¨®mico que prev¨¦ hasta 2015, y ah¨ª ha tenido que se?alar que ingresar¨¢ 8.000 millones m¨¢s en 2013 por impuestos al consumo. Esas subidas se anuncian pues para contentar a Bruselas, ya que en Espa?a no se presentar¨¢n y se detallar¨¢n hasta que lleguen los nuevos Presupuestos, en septiembre. Tambi¨¦n en esa l¨ªnea de satisfacer a Europa, Guindos garantiz¨® de nuevo que en 2013 se lograr¨¢ bajar el d¨¦ficit al 3% y fue m¨¢s all¨¢: en 2015 el d¨¦ficit ser¨¢ del 1,1% y en 2016, el 0%. Esto es, la pol¨ªtica de austeridad dura seguir¨¢.

En el entorno de Montoro se?alaban que en realidad el ministro siempre se opuso a subir el IVA en un entorno depresivo porque hund¨ªa el consumo, pero no con crecimiento. Y se?alan que en 2013 se espera una ligera recuperaci¨®n. En realidad, el Gobierno es el ¨²nico que est¨¢ planteando un liger¨ªsimo crecimiento (0,2%) en 2013, los dem¨¢s dan m¨¢s ca¨ªdas. El Ejecutivo ya ha revisado a la baja su optimismo y en el nuevo cuadro que manda a Bruselas se?ala que de nuevo habr¨¢ ca¨ªda del empleo en 2013 y apenas se crear¨¢ hasta 2015.

Esa fue otra de las noticias del d¨ªa. Guindos plante¨® un panorama absolutamente desolador para los pr¨®ximos a?os. A pesar de que augura un t¨ªmido crecimiento, el Gobierno pronostica que en 2015, esto es, el ¨²ltimo a?o de la legislatura, la media de paro ser¨¢ del 22,3%, superior incluso a la media anual del ¨²ltimo a?o de Zapatero en el poder. Un reconocimiento impl¨ªcito de una notable incapacidad de la econom¨ªa, incluso con la dur¨ªsima reforma laboral, de reducir el paro en esta legislatura, el asunto central con el que Rajoy se present¨® a las elecciones. ¡°Queremos hacer previsiones realistas¡±, explic¨® el ministro De Guindos.

El Gobierno est¨¢ desarrollando cada vez con mayor esfuerzo, aunque casi siempre sin ¨¦xito, una nueva t¨¦cnica de comunicaci¨®n: esconder las noticias. Casi cada semana, el principal anuncio, el que ocupar¨¢ casi todas las primeras p¨¢ginas al d¨ªa siguiente, se comunica de pasada, con eufemismos, en segundos, tanto que cuesta mucho darse cuenta en directo de lo que se est¨¢ planteando.

De Guindos habl¨® durante 21 minutos antes de dar paso a las preguntas. Pero al anuncio clave le dedic¨® 7 segundos:

El ministro de Econom¨ªa tambi¨¦n ha adelantado que habr¨¢ un plan de privatizaciones para generar ingresos adicionales que permitan rebajar la deuda p¨²blica

¡°Para 2013, lo que estamos planteando es reducir las cargas sobre el trabajo e incrementar la imposici¨®n sobre el consumo con un incremente neto de recaudaci¨®n en torno a los 8.000 millones de euros¡±. Eso fue todo.

Despu¨¦s, le preguntaron si iba a subir el IVA ¡ªel ¨²nico impuesto al consumo con capacidad de recaudaci¨®n para llegar hasta 8.000 millones¡ª. Primero evit¨® la palabra, y se justific¨® se?alando que subir impuestos al consumo y bajar cotizaciones es lo que pide Europa. Despu¨¦s, le preguntaron directamente si ten¨ªa alg¨²n problema con esa palabra. ¡°He intentado hablar con los t¨¦rminos hacend¨ªsticos adecuados, por eso hablo de imposici¨®n indirecta sobre el consumo, normalmente es el IVA pero existen otras posibilidades, tambi¨¦n los impuestos especiales¡±, se justific¨® De Guindos.

En realidad, seg¨²n fuentes del Ejecutivo, lo m¨¢s probable es que se suban todos. El Gobierno, sin embargo, no quiso aclarar ayer ni siquiera c¨®mo hab¨ªa hecho esa estimaci¨®n de 8.000 millones de euros, esto es con qu¨¦ subida de IVA y especiales le sale esa cuenta. Pese a la insistencia de la prensa, solo ofrecieron la cifra final sin el c¨¢lculo en el que est¨¢ basada.

Aparte del cuadro especialmente pesimista para la econom¨ªa espa?ola que plante¨® para los pr¨®ximos a?os, el ministro ofreci¨® alg¨²n apunte esperanzador, especialmente por el sector exterior, y se?al¨® que sus c¨¢lculos implican que las reformas emprendidas, incluida la laboral, facilitar¨¢n la creaci¨®n de dos millones de empleos entre 2012 y 2020. Tambi¨¦n anunci¨® un plan de privatizaciones que se dar¨¢ a conocer en breve.

A pesar de sus reiterados incumplimientos de su programa, el Gobierno a¨²n tiene algunas l¨ªneas rojas a las que se sigue aferrando: el seguro del desempleo, las pensiones o el sueldo de los funcionarios. Pero con la presi¨®n de los mercados y de Bruselas, en este momento nadie en el Ejecutivo est¨¢ dispuesto a hacer apuestas.

Mientras, desde el PSOE, la secretaria de Econom¨ªa, Inmaculada Rodr¨ªguez-Pi?ero, asegur¨® que el Gobierno demuestra constantemente su improvisaci¨®n y en el caso del IVA ¡°ha perdido definitivamente el norte, y est¨¢ perdido¡±, porque apuesta ahora por una medida que siempre consider¨® un desastre.

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