Bruselas critica con dureza las medidas de Rajoy contra la crisis

El tono general no es malo, pero en la evaluaci¨®n de Bruselas sobre las iniciativas tomadas por Espa?a para combatir la crisis hay un golpe tras otro a las medidas m¨¢s relevantes aprobadas por el Ejecutivo de Mariano Rajoy en sus cinco meses de Gobierno. El examen de los mercados no es mucho mejor: Rajoy fue investido con la prima de riesgo alta (en torno a 311 puntos), pero la deuda se acerca peligrosamente a territorio comanche, a zona de intervenci¨®n; van ya varias semanas por encima de 500 y subiendo. Bruselas deja una pista sobre el porqu¨¦: la reforma financiera "no ha garantizado la estabilidad del sistema bancario".

M¨¢s all¨¢ de la gesti¨®n de Bankia y del resto del sector, en el informe anexo a las recomendaciones presentadas el mi¨¦rcoles hay un buen pu?ado de cargas de profundidad sobre la forma del Gobierno de conducirse en medio de una crisis tan abrupta. La subida del impuesto sobre la renta es lo contrario de lo que reclamaba Bruselas. La medida relativa al pago a los proveedores podr¨ªa vulnerar una directiva europea. La reforma laboral puede ser inconstitucional y el contrato de prueba "puede transformarse en un contrato temporal de hecho, de baja calidad y con costes de despido nulos". La reforma de los organismos reguladores tampoco gusta en Bruselas. E incluso es dudoso que la amnist¨ªa fiscal, que ha desatado las iras de parte de los espa?oles, obtenga los ingresos que pretende el Gobierno.

? Impuestos: en direcci¨®n contraria. La Comisi¨®n asegura que las subidas del impuesto sobre la renta "van en la direcci¨®n contraria a la recomendaci¨®n del Consejo: suponen m¨¢s presi¨®n sobre el trabajo y el capital", lo que se considera especialmente perjudicial para el crecimiento. El Ejecutivo ha anunciado una subida del IVA y otros impuestos indirectos para el pr¨®ximo a?o en esa l¨ªnea. A Bruselas tampoco le gusta la deducci¨®n por vivienda: "La pol¨ªtica tributaria contribuy¨® al aumento del endeudamiento de las econom¨ªas dom¨¦sticas y a la formaci¨®n de la burbuja inmobiliaria".

? Pago a proveedores: contra Europa. La medida que permite a comunidades y ayuntamientos afrontar pagos pendientes "implica una penalizaci¨®n para los proveedores", que se ven obligados a aceptar la exclusi¨®n de los intereses y otros costes en el pago final. Y lo que es m¨¢s grave, es contraria "a los principios de la directiva europea sobre morosidad".

? Reforma financiera: suspenso en estabilidad. Bruselas considera que la reforma financiera (en realidad, las dos reformas que ha puesto en marcha el Gobierno de Rajoy, a las que hay que sumar otras dos del Ejecutivo socialista desde que empez¨® la crisis) "no garantiza la estabilidad del sector", que preocupa sobremanera a las autoridades europeas y es ahora el principal foco de preocupaci¨®n de la crisis europea. Las reformas se centran en los activos inmobiliarios, pero "dejan sin abordar otros riesgos", entre los que la Comisi¨®n cita los pr¨¦stamos a peque?as y medianas empresas y los cr¨¦ditos hipotecarios para la adquisici¨®n de vivienda, ante el incremento de morosidad derivado de la prolongaci¨®n de la crisis y el elevado desempleo.

? Fusi¨®n de reguladores: dudosa eficacia e independencia. El Gobierno espa?ol ha anunciado su intenci¨®n de fusionar, en el segundo semestre del presente a?o, la Comisi¨®n Nacional de la Competencia con siete autoridades de supervisi¨®n y regulaci¨®n nacionales (energ¨ªa, telecomunicaciones, servicios postales, medios audiovisuales, transporte ferroviario, transporte a¨¦reo y juegos de azar), creando as¨ª un organismo ¨²nico, la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia. El objetivo es mejorar la eficiencia. Sin embargo, el actual proyecto de ley no garantiza que el nuevo superregulador act¨²e "de forma eficaz e independiente".

? Reforma laboral: ?constitucional? La reforma va en la direcci¨®n correcta, pero no es lo suficiente ambiciosa en las cl¨¢usulas de garant¨ªa salarial y la ultraactividad de los convenios. Puede "provocar un aumento del desempleo" a corto plazo (as¨ª ha sido). Pero lo m¨¢s peligroso son los nuevos contratos de prueba, que pueden convertirse en contratos temporales por la puerta de atr¨¢s: "Existe el riesgo de que las empresas utilicen el periodo de prueba de un a?o para transformar este contrato en un contrato temporal de hecho, de baja calidad y con costes de rescisi¨®n nulos". Los contratos de aprendizaje presentan un riesgo similar. "La reforma tambi¨¦n depende demasiado de incentivos financieros a la creaci¨®n de empleo, ineficientes en el pasado". Y lo m¨¢s grave: "Siguen persistiendo dudas acerca de si algunos elementos de la reforma son compatibles con la Constituci¨®n Espa?ola".

?Miscel¨¢nea: m¨¢s golpes. La Comisi¨®n public¨® este jueves en torno a 150.000 folios entre ex¨¢menes, recomendaciones y dem¨¢s. Entre los dedicados a Espa?a, cabe espigar todav¨ªa algunas cr¨ªticas. "La Ley [de Estabilidad presupuestaria] contempla un periodo de transici¨®n largo, hasta 2020. Por otra parte, las vertientes preventiva, correctora y coercitiva del nuevo marco presupuestario implican unos plazos relativamente largos y pueden no ser suficientes para garantizar una correcci¨®n oportuna de los desv¨ªos". Bruselas considera que los ingresos de la amnist¨ªa fiscal pueden estar sobrevalorados. El Gobierno prev¨¦ aflorar 25.000 millones, pero a Bruselas la cifra le parece optimista, al igual que las previsiones para 2013 y los a?os posteriores: ni el crecimiento econ¨®mico ni los ingresos p¨²blicos alcanzar¨¢n los vaticinios del Ejecutivo. Tampoco las comunidades aut¨®nomas y la Seguridad Social ¡ªcon riesgo de d¨¦ficit¡ª cumplir¨¢n. La Comisi¨®n vuelve a poner ¨¦nfasis en la necesidad de activar un calendario de privatizaciones. E incluso se muestra deliberadamente ambigua sobre la posibilidad una sorpresa adicional para los maltrechos bolsillos de los contribuyentes: las autov¨ªas de pago.