El Banco de Espa?a advierte del riesgo de que el objetivo de d¨¦ficit se incumpla

El Banco de Espa?a ha alertado hoy de que existen riesgos de desviaci¨®n en los Presupuestos Generales de 2012 tanto por el lado de los ingresos, que dependen del efecto de los cambios tributarios aprobados, como de los gastos, que podr¨ªan ser superiores en prestaciones por desempleo y pensiones.

El informe anual del Banco de Espa?a destaca que, a pesar de las medidas que aspiran a alcanzar el objetivo de d¨¦ficit marcado para el Estado (3,5 % del PIB) y la Seguridad Social (0 %), partidas como las cotizaciones sociales tambi¨¦n pueden desviarse de lo presupuestado. El objetivo global de d¨¦ficit para 2012 es del 5,3 % del PIB para el conjunto de las administraciones, desde el 8,9 % del a?o pasado.

Salarios y precios

Otro punto clave para el organismo son los salarios que, a su juicio, deben bajar m¨¢s. "Cabe insistir en la necesidad de que los agentes sociales trasladen de manera efectiva estas recomendaciones [las incluidas en el Acuerdo para el Empleo y la Negociaci¨®n Colectiva, que aconsejan moderaci¨®n salarial] a los convenios colectivos actualmente en negociaci¨®n.

El informe destaca que el incremento de los costes laborales durante la crisis profundiz¨® la destrucci¨®n de empleo y que le remuneraci¨®n por asalariado para el conjunto de la econom¨ªa ha aumentado un 10% desde 2008.

Sin margen para recurrir a la pol¨ªtica monetaria para incrementar la competitividad, el Banco de Espa?a advierte de que hay que actuar a trav¨¦s de los salarios y los precios.

Reformas y deuda soberana

El Banco de Espa?a advierte de que la senda de consolidaci¨®n fiscal fijada por la UE en un entorno de fuerte deterioro de la situaci¨®n econ¨®mica hace aflorar el riesgo de que los gobiernos europeos puedan "sucumbir a una cierta fatiga reformadora".

En su informe anual correspondiente al ejercicio 2011, el organismo supervisor pone el ejemplo de Grecia, cuyo rescate, "largo y accidentando", da una idea "v¨ªvida" de las dificultades que entra?an estos procesos y de los costes que conlleva no superarlas con rapidez y eficacia.

El riesgo se agrava en un contexto en el que la crisis de la deuda soberana ha adquirido un car¨¢cter sist¨¦mico y es uno de los principales factores responsables de la interrupci¨®n del crecimiento mundial. El Banco de Espa?a hace hincapi¨¦ en que existe una estrecha vinculaci¨®n ente riesgo soberano, riesgo bancario y vulnerabilidad econ¨®mica, y que una vez activado cualquiera de estos tres componentes se ponen en marcha mecanismos de retroalimentaci¨®n entre todos ellos que agravan y profundizan las tensiones.

Subida del IVA

El Banco de Espa?a considera que una posible subida del IVA, junto con una reducci¨®n de las contribuciones a la Seguridad Social, ser¨ªa una medida "de impacto limitado" y puede resultar "contraproducente" dadas las necesidades de reequilibrio del sector p¨²blico.

As¨ª consta en el informe anual del organismo supervisor, que tambi¨¦n se?ala que la recuperaci¨®n del crecimiento pasa por el impulso de la demanda exterior mediante el abaratamiento de las exportaciones, que puede llegar con un cambio en la composici¨®n de los ingresos tributarios.

No obstante, resalta los riesgos que puede conllevar la puesta en marcha de una "devaluaci¨®n fiscal" ¡ªreducci¨®n de cotizaciones sociales e incremento del IVA¡ª cuando sobre el sector p¨²blico "pesan importantes pasivos" por los efectos demogr¨¢ficos en el saldo de la Seguridad Social.

Mercado laboral

Es necesario, dice el documento, replantear las pol¨ªticas activas de empleo con el objetivo de que se aumenten los incentivos para la b¨²squeda activa de un puesto de trabajo. El supervisor analiza la reciente reforma laboral aprobada por el Gobierno del PP ¡ªen vigor desde el pasado 13 de febrero¡ª y destaca, entre otras cosas, que son necesarias medidas "m¨¢s ambiciosas" en materia de pol¨ªticas activas de empleo.

Estas pol¨ªticas, que son competencia de las comunidades aut¨®nomas, est¨¢n formadas por un conjunto de medidas de orientaci¨®n, empleo y formaci¨®n que tienen por objeto mejorar las posibilidades de acceso al empleo de los parados.

Para el Banco de Espa?a, las modificaciones que habr¨ªan de introducirse han de ir encaminadas a facilitar la formaci¨®n, la inserci¨®n y la orientaci¨®n laboral de los desempleados y de los trabajadores en riesgo de perder su empleo.

Adem¨¢s, en dicho replanteamiento se ha de incluir una "exhaustiva" evaluaci¨®n de los programas de formaci¨®n en vigor y una "mayor" vinculaci¨®n con las pol¨ªticas de protecci¨®n al parado.

Junto a estas demandas, el Banco de Espa?a ensalza de la reforma laboral que incluye medidas que "facilitan" el ajuste de salario y proporciona a las empresas instrumentos m¨¢s amplios para gestionar la organizaci¨®n de su fuerza de trabajo.

El supervisor tambi¨¦n subraya que el paro de larga duraci¨®n es "especialmente preocupante" porque conlleva una p¨¦rdida de productividad que dificulta la salida del paro y que la construcci¨®n sigui¨® siendo el sector que m¨¢s empleo destruy¨®.

Vivienda

El Banco de Espa?a asegura que la recuperaci¨®n de la desgravaci¨®n fiscal por adquisici¨®n de vivienda, as¨ª como la rebaja del IVA al 4% para la compra de vivienda nueva durante 2012 "suponen un paso atr¨¢s en la necesaria neutralidad fiscal entre el alquiler y la propiedad".

En este sentido, afirma que el sector de la vivienda ha experimentado un "dr¨¢stico proceso de ajuste" en estos ¨²ltimos a?os, pero subraya que "no ha ido acompa?ado de cambios fundamentales en algunos de los factores que contribuyeron al 'boom' previo" y que la fiscalidad "sigue siendo muy favorable a la adquisici¨®n en propiedad".

Con todo, el banco emisor cree que la reforma del mercado del alquiler aprobada recientemente por el Gobierno "deber¨ªa favorecer el mercado del alquiler" a trav¨¦s de la liberalizaci¨®n de las condiciones de los contratos de arrendamiento, una mayor seguridad jur¨ªdica para los propietarios y la profesionalizaci¨®n de la oferta de viviendas en alquiler.