El tercer documento clave del rescate para recapitalizar la banca espa?ola

El Consejo Europeo ha decidido hacer suyas las principales condiciones pactadas en el Memorando de Entendimiento para facilitar a Espa?a el rescate de 100.000 millones de euros. EL PA?S, que ya adelant¨® los dos documentos clave del rescate espa?ol, ha tenido acceso tambi¨¦n a este tercer documento.

De los tres, este tiene el mayor rango pol¨ªtico, y est¨¢ destinado a ser publicado en el Diario oficial de la UE, pero es el que aporta menores novedades. En la pr¨¢ctica, hace suyo el contenido de las condiciones previamente pactadas y se las impone a Espa?a.

El documento hace un repaso de la evoluci¨®n del sector financiero espa?ol y luego realiza las recomendaciones que Espa?a debe cumplir.

"Espa?a debe recapitalizar y reestructurar fondo de forma adecuada su sistema bancario. En este sentido, Espa?a debe desarrollar en coordinaci¨®n con la Comisi¨®n Europea y en consulta con el BCE una estrategia para la futura estructura, funcionamiento y viabilidad de los bancos espa?oles que ha de identificar la forma de garantizar que son capaces de operar sin m¨¢s apoyo estatal", dice el documento.

Los componentes clave de esta estrategia ser¨¢ una revisi¨®n de los segmentos d¨¦biles de la banca espa?ola y el fortalecimiento de los marcos regulatorios y de supervisi¨®n para el sector bancario, a?ade. La revisi¨®n de los segmentos d¨¦biles de la banca espa?ola estar¨¢ compuesta por los siguientes tres elementos: (a) identificaci¨®n de las necesidades individuales de capital de los bancos a trav¨¦s de una revisi¨®n integral de calidad de los activos del sector bancario y una prueba de estr¨¦s banco por banco, sobre la base de la revisi¨®n de la calidad de los activos; (b) la recapitalizaci¨®n, reestructuraci¨®n y / o liquidaci¨®n de una manera ordenada de los bancos d¨¦biles, basadas en los planes para hacer frente a cualquier d¨¦ficit de capital identificado en las prueba de resistencia; (c) la segregaci¨®n de los activos de los bancos que reciben el apoyo p¨²blico en su esfuerzo de recapitalizaci¨®n y la transferencia de los activos deteriorados a una empresa externa de gesti¨®n de activos, seg¨²n se?ala el documento.

El documento tambi¨¦n hace oficiales algunas de las condiciones del rescate, en una especie de resumen de lo desarrollado en el memorando de Entendimiento. As¨ª, se?ala: "A fin de garantizar un marco s¨®lido para el sector bancario, Espa?a tambi¨¦n debe fortalecer los marcos regulatorios y de supervisi¨®n, as¨ª como reforzar la gobernanza. La estrategia deber¨¢ incluir entre otras cosas, las siguientes medidas: (a) las entidades de cr¨¦dito espa?olas tendr¨¢n la obligaci¨®n de incrementar su capital por lo menos a 9%; (b) Desde el 1 de enero de 2013, las entidades espa?olas de cr¨¦dito estar¨¢n obligadas a aplicar la definici¨®n de capital establecida en el Reglamento sobre Requisitos de capital (CRR); (c) El marco jur¨ªdico de las provisiones sobre insolvencias se revisar¨¢. En particular, a ra¨ªz de las experiencias de la crisis financiera, las autoridades espa?olas deber¨¢n presentar propuestas para reformar el marco de referencia permanente para las provisiones de pr¨¦stamos morosos, teniendo en cuenta las medidas temporales introducidas durante los ¨²ltimos meses, as¨ª como el marco contable de la UE; (d) Se deber¨¢ potenciar a¨²n m¨¢s la independencia operativa del Banco de Espa?a; las facultades de sanci¨®n y otorgamiento de licencias del Ministerio de Econom¨ªa con respecto al sector bancario se transferir¨¢n al Banco de Espa?a; (e) Los procedimientos de supervisi¨®n del Banco de Espa?a deber¨¢n mejorar a¨²n m¨¢s sobre la base de una auditor¨ªa interna; (f) Los acuerdos de gobernanza del FROB y el FGD ser¨¢n revisados para evitar posibles conflictos de inter¨¦s; (g) Se fortalecer¨¢n las normas relativas a la gobernanza del sector de cajas de ahorros y de los bancos propiedad de las cajas de ahorros; (h) Se fortalecer¨¢ la protecci¨®n al consumidor y la legislaci¨®n sobre valores, y la vigilancia del cumplimiento por las autoridades".