Seis autonom¨ªas se plantean pedir tambi¨¦n ayuda financiera al Estado

La Comunidad Valenciana ha sido la primera autonom¨ªa en adherirse al Fondo de Liquidez Auton¨®mico (FLA), el mecanismo de financiaci¨®n que el Gobierno ha puesto a disposici¨®n de las comunidades para que puedan hacer frente a sus vencimientos de pago.

Pero el Gobierno que preside Alberto Fabra no ser¨¢ el ¨²nico que se acoja a este mecanismo, que el Gobierno ha configurado igual que los fondos europeos que sirven para rescatar a los Estados. Catalu?a, Castilla-La Mancha, Baleares, Murcia, Canarias y, posiblemente, Andaluc¨ªa, entre otras, tienen problemas para hacer frente a sus vencimientos por las duras condiciones que exigen los mercados. Algunas de estas comunidades estudian pedir el rescate financiero del Estado y asumir las duras condiciones presupuestarias que conlleva.

Los Ejecutivos regionales tienen que hacer frente a vencimientos de deuda por m¨¢s de 15.838 millones de euros en lo que queda de a?o ¡ªse incluyen tanto pr¨¦stamos, l¨ªneas de cr¨¦dito y t¨ªtulos de deuda¡ª. Adem¨¢s, deber¨¢n formalizar otros 15.000 millones de deuda para financiar el d¨¦ficit permitido este a?o, en el 1,5% del PIB. Las comunidades que tienen m¨¢s vencimientos son Catalu?a, que debe hacer frente a vencimientos por 5.755 millones en lo que queda de a?o; la Comunidad Valenciana, 2.883 millones; Andaluc¨ªa, 1.610 millones; la Comunidad de Madrid, 1.344 millones; La Rioja, 940 millones, y Castilla-La Mancha, 705 millones, seg¨²n los datos de vencimientos de deuda aportados por los Gobiernos aut¨®nomos a Hacienda en los planes de equilibrio financiero. No obstante, en algunos de estos vencimientos est¨¢n incluidas varias l¨ªneas de cr¨¦dito que se cancelan y se renuevan sucesivamente, lo que engorda la deuda pendiente equivocadamente como en el caso de La Rioja.

El rescate que el Gobierno ha configurado es igual que el de los fondos europeos que sirven para rescatar a los Estados

El consejero de Hacienda de Castilla-La Mancha, Arturo Roman¨ª, ha sido uno de los m¨¢s claros sobre su adhesi¨®n al fondo estatal de liquidez: ¡°Estamos muy preocupados por la tesorer¨ªa de la comunidad¡±, indic¨® la semana pasada tras asegurar que se acoger¨ªa al mecanismo estatal. El portavoz del Gobierno de Murcia, Jos¨¦ Ballesta, tambi¨¦n se ha mostrado abierto a sumarse al FLA, aunque con matices. ¡°Es evidente que la Consejer¨ªa de Econom¨ªa estar¨¢ muy atenta a todo lo que suceda y en su momento, si lo cree oportuno, acudir¨¢ a ese fondo, que est¨¢ abierto a todas las autonom¨ªas¡±. Por su parte, el presidente Balear, Jos¨¦ Ram¨®n Bauz¨¢, asegur¨® ayer que su comunidad "tiene solvencia econ¨®mica" y descart¨® que vaya a pedir un rescate al Gobierno como ha hecho la Comunidad Valenciana.

En el ¨²ltimo Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF), el organismo que coordina la pol¨ªtica econ¨®mica del Gobierno con los consejeros de Econom¨ªa regionales, varios consejeros reclamaron al Gobierno que aprobara cuanto antes un instrumento de liquidez para que las autonom¨ªas pudieran hacer frente a los vencimientos de sus deudas. El consejero de Arag¨®n, Jos¨¦ Luis Saz, asegur¨® que pese a que su comunidad no ten¨ªa ese problema, ¡°la falta de financiaci¨®n de las administraciones auton¨®micas es un problema important¨ªsimo. Es un asunto que nos preocupa¡±. Saz precis¨®: ¡°Pese a que no todas las comunidades tenemos ese problema habr¨¢ que buscar una soluci¨®n conjunta para todas¡±. Al d¨ªa siguiente, el Ejecutivo aprob¨® el mecanismo de financiaci¨®n para rescatar a las comunidades.

Los bancos cierran el grifo

Los Gobiernos regionales est¨¢n asfixiados. En las ¨²ltimas semanas algunos bancos hab¨ªan frenado el cr¨¦dito a las comunidades a la espera de que el Gobierno pusiera en marcha el Fondo de Liquidez Auton¨®mico (FLA). La liquidez de las comunidades aut¨®nomas se ha evaporado. Pese a que la mayor¨ªa de las comunidades han emprendido una severa poda en los gastos regionales, la recaudaci¨®n est¨¢ en ca¨ªda libre. Los ingresos no financieros de las comunidades aut¨®nomas cayeron un 6,15% durante el primer trimestre del a?o, seg¨²n los datos de ejecuci¨®n presupuestaria de las comunidades aut¨®nomas en el primer trimestre de 2012. La recaudaci¨®n por el impuesto de transmisiones patrimoniales y actos jur¨ªdicos documentados (ITP y AJD), uno de los m¨¢s importantes para las comunidades porque lo gestionan ellas mismas, se ha reducido casi un 23% entre enero y abril de este a?o.

Esta situaci¨®n ha secado la tesorer¨ªa de las comunidades que empiezan a lucir telara?as en sus cajas de caudales. Un ejemplo de la ag¨®nica situaci¨®n que padecen las autonom¨ªas es la Generalitat de Catalu?a, que hace dos semanas tuvo que formalizar un cr¨¦dito de 500 millones para pagar la paga extraordinaria de verano a sus funcionarios.

El truco del palo y la zanahoria

Mientras tanto, Hacienda practica con las comunidades el juego del palo y la zanahoria, como dijo el propio Montoro. Por un lado ha aprobado un plan de pago a proveedores para que pudieran liquidar las facturas impagadas por 17.000 millones, les adelant¨® en enero la liquidaci¨®n del sistema de financiaci¨®n de 2010 que deb¨ªa pagar a finales de este mes y ha creado el fondo de liquidez para vencimientos. Pero por el otro lado, est¨¢ apretando de lo lindo a las autonom¨ªas para que aceleren el control de sus cuentas p¨²blicas. Les amenaza continuamente con la intervenci¨®n y les aprieta las clavijas cada vez con m¨¢s fuerza.

Esa estrategia provoc¨® una peque?a rebeli¨®n en el pasado Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera. El Gobierno ha logrado un margen de un a?o para rebajar el objetivo de d¨¦ficit y ha obtenido de Bruselas un punto adicional de d¨¦ficit este a?o, que no ha querido compartir con las comunidades.

Todo lo contrario, en el cuadro macroecon¨®mico que el Gobierno present¨® ayer se establece unas metas de d¨¦ficit para las comunidades m¨¢s exigentes que para el Estado, lo que obligar¨¢ a nuevos ajustes. Por eso, se est¨¢ librando una lucha entre las comunidades y el Ministerio de Hacienda para compartir la responsabilidad pol¨ªtica de los recortes.