Las p¨¦rdidas en ayudas a la banca disparan el d¨¦ficit y la deuda del Estado

Las ayudas a la banca se traducen ya en n¨²meros rojos en las cuentas del Estado. Y propulsan la deuda p¨²blica?hasta niveles in¨¦ditos en un siglo. Tras la entrega del proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2013 en el Congreso, el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, se explay¨® este s¨¢bado en defender la propuesta como ¡°palanca para salir de la crisis¡±. Y se afan¨® en rebatir las cr¨ªticas por el uso de unas previsiones demasiado optimistas. Pero el impacto multimillonario de las inyecciones en la banca reclam¨® todo el protagonismo.

?¡°Voy a darles una informaci¨®n adicional¡±, dijo Montoro a los periodistas despu¨¦s de su detallada presentaci¨®n. Lo que vino a contar despu¨¦s es que hay dudas m¨¢s que razonables de que miles de millones inyectados por el Estado espa?ol desde 2010 en bancos en problemas puedan recuperarse. Eso, la perspectiva de que el dinero del contribuyente pueda llegar a perderse ¡ªjusto lo que niega todo Gobierno que presenta una reforma financiera en tiempos de crisis¡ª, en el lenguaje de la contabilidad se traduce en m¨¢s d¨¦ficit p¨²blico: en 16.660 millones m¨¢s que engrosan los saldos presupuestarios negativos de 2011 y 2012.

La min¨²scula explicaci¨®n que ofreci¨® el ministro de Hacienda fue la siguiente: por efecto de esas p¨¦rdidas potenciales de las inyecciones en la banca,? el d¨¦ficit p¨²blico de 2011, equivalente al 8,96% del PIB, pasa a ser del 9,44% (5.104 millones m¨¢s) . Y se estima que 2012 cerrar¨¢ con un d¨¦ficit del 7,4%, y no del 6,3% como estaba previsto, al computar el deterioro contable de pr¨¦stamos y participaciones en el sector bancario (11.556 millones m¨¢s).

¡°Ojal¨¢ no hubi¨¦semos tenido que hacer estas operaciones, pero tenemos que sanear la banca para recuperar el cr¨¦dito¡±, indic¨® Montoro. Muchas de las operaciones se hicieron bajo mandato del anterior Ejecutivo del PSOE, pero las actuaciones para auxiliar a la banca fue una de las pocas ¨¢reas en las que socialistas y populares se pusieron de acuerdo. Pese al apunte contable, Montoro insisti¨® en que no se perder¨¢ dinero del contribuyente. ¡°Son recursos p¨²blicos que las entidades se han comprometido a devolver¡±, dijo.

Hacienda no dio detalle alguno de qu¨¦ inyecciones a la banca computan ahora como d¨¦ficit, una informaci¨®n que debe suministrar a la agencia estad¨ªstica Eurostat, que dictaminar¨¢ si los ajustes est¨¢n bien hechos a finales de mes.

Pero est¨¢ en cuesti¨®n toda la ayuda concedida por el Fondo de Reestructuraci¨®n Ordenada Bancaria (FROB) al amparo de las dos reformas socialistas (en 2010 y 2011), que suma m¨¢s de 14.000 millones. Y queda por despejar la inc¨®gnita de si se ha consignado alguna p¨¦rdidas por operaciones de 2012, como el adelanto de 4.500 millones a BFA-Bankia. Por lo pronto el FROB ya puso a cero el valor contable de m¨¢s de 11.000 millones en pr¨¦stamos y participaciones accionariales en BFA-Bankia, Catalunya Banc y NGC Banco, las tres entidades nacionalizadas de mayor fuste.

El repunte del d¨¦ficit por las inyecciones en la banca dej¨® en el aire otra duda. Con el ajuste, el saldo presupuestario de 2012 (-7,4%), supera el objetivo pactado con Bruselas (-6,3%). Y el cumplimiento de ese objetivo es el principal argumento del Gobierno para defender que, en caso de que el Estado espa?ol pida el rescate del Eurogrupo para financiarse, no se impondr¨ªan nuevos recortes o subidas de impuestos. ¡°Esto no computa para la correcci¨®n del d¨¦ficit, no habr¨¢s m¨¢s ajustes¡±, dijo Montoro, quien se ampar¨® en que son gastos que se contabilizan una sola vez, que el ajuste es autom¨¢tico al a?o siguiente. Bruselas tendr¨¢ la ¨²ltima palabra.

El rescate que s¨ª se ha pedido ya al Eurogrupo, el de la banca, se dejar¨¢ notar en la deuda p¨²blica. Hacienda incluye 30.000 millones del inminente cr¨¦dito de Bruselas al FROB, que tiene previsto inyectar m¨¢s dinero en la banca nacionalizada a finales de a?o. La deuda de todas las Administraciones P¨²blicas cerrar¨¢ as¨ª este ejercicio en el 85% del PIB, para superar el 90% en 2013. La asistencia a la banca se traduce tambi¨¦n en la consignaci¨®n de hasta 65.000 millones para avalar, con la garant¨ªa del Estado, las emisiones de deuda del futuro banco malo.

Montoro tambi¨¦n dedic¨® buena parte del tiempo de la presentaci¨®n de los Presupuestos para 2013 a justificar porqu¨¦ las previsiones econ¨®micas del Gobierno ¡ªespera una ca¨ªda de la econom¨ªa del 0,5%¡ª son sensiblemente m¨¢s optimistas que las de la mayor¨ªas de analistas acreditados.

Pese a que el Gobierno uso como argumento para retrasar las cuentas de 2012 hasta finales de marzo que esperaba a las previsiones econ¨®micas del FMI, para las de 2013 obvia las estimaciones del organismo internacional, que espera un retroceso del 1,2%. ¡°Las previsiones del Gobierno es que el a?o que viene tendremos una ca¨ªda de la actividad mucho m¨¢s suave. Si alcanzamos ese objetivo estar¨ªamos al final de la recesi¨®n¡±, dijo ayer Montoro, que justific¨® que el Gobierno usa los Presupuestos para cambiar las condiciones de la econom¨ªa. En caso de no cumplirse las optimistas previsiones del Gobierno los ingresos estar¨ªan sobrevalorados y los gastos infravalorados.

Con estas previsiones econ¨®micas, el Gobierno calcula que el gasto consolidado del Estado, la Seguridad Social y organismos aut¨®nomos ascender¨¢ a 382.048 millones de euros, lo que supone un ascenso del 5,5% respecto al a?o pasado. Las ¨²nicas grandes partidas de gasto que crecen son las pensiones y los intereses. El gasto corriente (7,8%) y las inversiones (15,6%) sufren severos recortes.

La Seguridad Social (128.236, el 95% de sus recursos van a pagar pensiones) se come casi la mitad del Presupuesto del Estado. El a?o que viene el gasto en pensiones crecer¨¢ un 5,2% por el envejecimiento de la poblaci¨®n. El Gobierno, adem¨¢s, ha anunciado que subir¨¢ las pensiones un 1%, pero se resiste a confirmar si las actualizar¨¢ en funci¨®n del IPC. ¡°La legislaci¨®n en materia de revalorizaci¨®n de las pensiones est¨¢ vigente¡±, fue lo ¨²nico que precis¨® ayer Montoro sobre el asunto dejando la puerta abierta en un cambio de esa norma.

La otra partida que condiciona las cuentas p¨²blicas para el pr¨®ximo a?o es la de gastos financieros, que crecen 9.742 millones, un 33,7% m¨¢s, hasta alcanzar los 38.660 millones, el mayor nivel en, al menos, los ¨²ltimos 17 a?os. El coste de la deuda p¨²blica se convierte as¨ª en la segunda partida de las cuentas p¨²blicas, por detr¨¢s de las pensiones. Es tal su volumen que la carga de los intereses alcanza ya casi lo mismo que todo el gasto de los ministerios (39.722 millones).

¡°Queremos reducir el gasto de funcionamiento de los ministerios¡±, asegur¨® ayer Montoro. Por eso, y para compensar la subida de las r¨²bricas anteriores, el Gobierno ha reducido los recursos para los Departamentos de Gobierno, que menguan un 8,9%.

El coste de personal, que representan el 11,7% del total, crece un 1,2%, pese a que se reduce el dinero para n¨®minas (3,8%), por el aumento del dinero para pagar las pensiones de los trabajadores p¨²blicos y eso, a pesar de que el Gobierno vuelve a congelar, por tercer a?o consecutivo, el sueldo a los funcionarios.

Muchas de las medidas de recorte de gastos para 2013 provienen de los decretos aprobados durante este a?o para cumplir con el techo de d¨¦ficit. Lo mismo sucede con los ingresos. El Gobierno f¨ªa las cuentas p¨²blicas a una mejora. ¡°Nuestras previsiones son que el a?o que viene tengamos una ca¨ªda de la actividad mucho m¨¢s suave. De alcanzarse, estar¨ªamos al final de la recesi¨®n¡±.