La ca¨ªda en inversi¨®n en obra p¨²blica se ceba en Navarra y Baleares

El Estado le dar¨¢ el pr¨®ximo a?o otro tijeretazo a la inversi¨®n en obra p¨²blica. Tras la reducci¨®n del 24,9% que le ha propinado en 2012, el nuevo ejercicio de austeridad supondr¨¢ un recorte adicional el 16,1% este a?o, en el que solo destinar¨¢ a esta partida 13.030 millones de euros, seg¨²n consta en el Informe Econ¨®mico y Financiero que acompa?a al proyecto de los Presupuestos Generales de 2013.

Solo tres comunidades aut¨®nomas se sortean la ca¨ªda de la inversi¨®n de los ministerios de Fomento, Agricultura y Medio Ambiente. Cantabria (159,5 millones, un 30% m¨¢s), Murcia (407,5 millones, un 8,7% m¨¢s) y Castilla y Le¨®n (1.587,1 millones, un 0,1% m¨¢s) se libran de la quema, de las que no se escapar¨¢n tampoco las comunidades que en cuesti¨®n de semanas se embarcar¨¢n en procesos electorales. Las infraestructuras de factura estatal en Galicia caer¨¢n por volumen de inversi¨®n un 23,27%, hasta los 1.309 millones de euros, mientras que en el Pa¨ªs Vasco la reducci¨®n ser¨¢ mayor: un 32,8% y solo 350,3 millones de euros inversi¨®n.

La ¨²ltima en sumarse a la convocatoria de elecciones anticipadas, Catalu?a, sufrir¨¢ un recorte del 10%, que se a?adir¨¢ al 44,9% que ya sufri¨® el a?o pasado. La gran tensi¨®n pol¨ªtica de Catalu?a, que afronta los comicios tras fracasar en la demanda de su propio pacto fiscal y con el debate sobre la autodeterminaci¨®n, no ha servido para que el Gobierno ofreciera m¨¢s dinero para inversiones, que incluso ha vuelto a obviar la disposici¨®n adicional tercera del Estatuto aprobado en 2006, que obligaba al Estado a invertir durante siete a?os en la comunidad al equivalente al peso de la econom¨ªa catalana en el conjunto de la espa?ola, en torno al 18,8% del Producto Interior Bruto (PIB). En cambio, los 1.262 millones de euros que llover¨¢n este a?o apenas supondr¨¢n un 11,9% del total.

Navarra, que ve como se le reduce la inversi¨®n un 68% (25,3 millones de euros) y Baleares (un 45% menos: 78,7 millones) son las que sufren los recortes m¨¢s fuertes de inversi¨®n. En el otro fiel de la balanza, Andaluc¨ªa (1.632 millones de euros), Castilla y Le¨®n (1.587 millones de euros), Galicia, Catalu?a y Comunidad de Madrid (1.078 millones, con una reducci¨®n del 14%) son las cinco comunidades que mayor aportaci¨®n estatal tendr¨¢n para construir infraestructuras.

Las transferencias de las comunidades aut¨®nomas por su participaci¨®n de los ingresos del Estado tambi¨¦n se ver¨¢n tocados este a?o por las restricciones presupuestarias. La dotaci¨®n que contempla el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2013 es de 24.421,5 millones de euros, lo cual supone una ca¨ªda del 12% respecto al a?o anterior. El 83% de esas cantidades corresponde a transferencias que se contemplan en el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, que descienden el 9,5%, mientras que el resto se derivan de convenios que ha firmado el Estado con varios gobiernos auton¨®micos.

Las comunidades aut¨®nomas de r¨¦gimen com¨²n se ven especialmente perjudicadas por el dr¨¢stico descenso de la aportaci¨®n del Fondo de Suficiencia Global, uno de los filtros del complejo sistema de financiaci¨®n actual, que es positivo para una comunidad si sus necesidades de financiaci¨®n son superiores a su capacidad tributaria, y al rev¨¦s. Este a?o ese fondo contar¨¢ con 4.472 millones de euros, el 41,8% menos que en el ejercicio anterior. Esa reducci¨®n perjudica sobre todo a Madrid y Murcia, que se quedar¨¢n sin un euro de ese fondo, mientras que Castilla-La Mancha, Canarias, Catalu?a y Andaluc¨ªa ver¨¢n reducida la cantidad que perciban a m¨¢s de la mitad. El proyecto justifica esa reducci¨®n en ¡°las modificaciones de los tipos impositivos¡± del IVA y los impuestos especiales que ¡°minoran¡± la capacidad del fondo.

Las arcas auton¨®micas, sin embargo, tendr¨¢n un peque?o respiro en 2013, puesto que percibir¨¢n los fondos de cooperaci¨®n y competitividad que no percibieron en 2011. Los fondos de cooperaci¨®n tratan de compensar a las comunidades con menos recursos tributarios para favorecer a la convergencia territorial, mientras que los de competitividad van destinados a las comunidades que realizan una mayor aportaci¨®n al sistema. Esas cantidades se anticipaban por el Gobierno central, pero en 2011 la entonces vicepresidenta Elena Salgado decidi¨® aplazar la totalidad de su pago a la liquidaci¨®n presupuestaria de ese ejercicio, que se producir¨¢ en julio de 2013. El Gobierno ha consignado 6.706 millones de euros para esos conceptos. De esta cantidad, 1.808,6 millones ir¨¢n a sufragar los fondos de cooperaci¨®n y 2.978,5 millones ir¨¢n destinados a los de competitividad. El resto se dirigir¨¢ a otros conceptos, como la liquidaci¨®n de la aportaci¨®n del Estado al fondo de garant¨ªa de ese mismo a?o, que en principio deber¨ªa repartirse entre todas las comunidades.