Los estancos se adjudicar¨¢n mediante subasta en vez de hacerlo por concurso

El Gobierno ha cambiado la forma de adjudicar los estancos. A partir del pr¨®ximo a?o se conceder¨¢n mediante una subasta p¨²blica al mejor postor y no mediante un concurso como hasta ahora, seg¨²n la Disposici¨®n Final quinta de la Ley de Presupuestos para 2013.

As¨ª podr¨¢n hacerse con un estanco aquellos que acrediten unos criterios de selecci¨®n m¨ªnimos ¡ªla solvencia t¨¦cnica y econ¨®mica, las caracter¨ªsticas del local, del entorno y de distancias entre expendedur¨ªas que se especifiquen¡ª y ofrezcan el mejor precio. En el proceso, el Gobierno ¡°potenciar¨¢ el car¨¢cter comercial de las expendedur¨ªas para la mejor atenci¨®n del servicio p¨²blico en el tiempo y el espacio¡±. El Gobierno respetar¨¢ los derechos de los actuales concesionarios de estancos.

Hasta ahora, los estancos se adjudicaban mediante una convocatoria de un concurso p¨²blico ¡°con bases no discriminatorias, objetivas y transparentes, basadas en criterios comerciales, de rentabilidad, de servicio p¨²blico, de distancias entre expendedur¨ªas y de poblaci¨®n¡±.

Se respetan los derechos de aquellos que ya tienen un establecimiento

La concesi¨®n del estanco, con la nueva normativa, que entrar¨¢ en vigor a partir del 1 de enero de 2013, tendr¨¢ una duraci¨®n de 25 a?os. ¡°Vencido el plazo de vigencia, se convocar¨¢ subasta. Hasta la nueva adjudicaci¨®n, el anterior concesionario podr¨¢ seguir prestando el servicios previa autorizaci¨®n del Comisionado para el Mercado de Tabacos¡±. Durante el plazo de la concesi¨®n, el adjudicatario podr¨¢ transmitir el estanco previa autorizaci¨®n del ¨®rgano regulador.

El Gobierno modifica la Ley 13/1998, de ordenaci¨®n del mercado de tabacos para permitir esta nueva forma de adjudicaci¨®n. No obstante, se respetan los derechos de los que ya tengan una concesi¨®n. La nueva redacci¨®n de la norma se?ala que ¡°las concesiones existentes antes del 1 de enero de 2013 con una vigencia inferior a 25 a?os, por haber sido transmitidas, podr¨¢n prorrogar su vigencia otros cinco a?os¡±. Adem¨¢s, las concesiones ya existentes sin plazo de vigencia, por no haber sido transmitidas, tendr¨¢n un plazo de vigencia de 30 a?os.

El Gobierno pretende frenar el contrabando de tabaco en el pe?¨®n

Por otra parte, el Ejecutivo tambi¨¦n modifica la normativa relativa a la represi¨®n del contrabando. ¡°Como consecuencia del incremento del abuso de derecho que se viene detectando en el uso de las franquicias aduaneras y las exenciones fiscales relativas a las labores de tabaco previstas en el r¨¦gimen de viajeros por las personas que entran en el resto del territorio espa?ol procedentes de Gibraltar, se considera necesario reducir las cantidades de cigarrillos que los residentes fronterizos y los trabajadores fronterizos con Gibraltar puedan introducir con beneficios aduaneros y fiscales en el resto del territorio espa?ol¡±, se?ala la exposici¨®n de motivos del proyecto de Ley de Presupuestos para 2013. Por eso, la Disposici¨®n Final decimos¨¦ptima limita a 80 cigarrillos, cuatro paquetes de tabaco, la cantidad que los viajeros residentes y trabajadores fronterizos de la zona de Gibraltar pueden introducir en Espa?a.

Para ello, se entiende como zona fronteriza ¡°el territorio espa?ol que se extiende a 15 kil¨®metros en l¨ªnea recta a partir de la frontera con Gibraltar y que incluir¨¢ la totalidad del territorio de los municipios cuya demarcaci¨®n territorial forma parte, aunque fuese parcial, de esta zona¡±.