Hacienda elimina la tasa a la banca y compensa a las autonom¨ªas que la ten¨ªan

El Gobierno pretende regular el impuesto sobre la banca que aplican Extremadura, Andaluc¨ªa y Canarias para evitar que otras autonom¨ªas implanten este tributo. El grupo popular en el Senado present¨® a ¨²ltima hora de anoche una enmienda a la Ley Tributaria para crear un nuevo impuesto estatal sobre los dep¨®sitos bancarios con un tipo de gravamen del 0%. Este nuevo tributo anula la tasa regional sobre la banca que ya aplican algunas comunidades. Es decir, Hacienda regula el impuesto sobre las entidades financieras para que no genere recaudaci¨®n y bloquearlo en las comunidades donde lo aplicaban. A cambio, la ley de financiaci¨®n auton¨®mica obliga al Gobierno a compensar a Extremadura, Andaluc¨ªa y Canarias por los ingresos que vinieran percibiendo por el impuesto que anula.

El cambio que propone el PP consiste en crear a partir del 1 de enero de 2013 un impuesto sobre los dep¨®sitos de entidades de cr¨¦dito, exigible en todo el territorio espa?ol y que deber¨¢n liquidar las entidades de cr¨¦dito con actividad en Espa?a. Pero el tipo de gravamen ser¨¢ del 0%, con lo que de facto el Gobierno crea un impuesto que no generar¨¢ recaudaci¨®n.

De esta forma, el Ministerio de Hacienda podr¨¢ suprimir el impuesto sobre la banca que aplican los Gobiernos auton¨®micos de Extremadura, Andaluc¨ªa y Canarias. No obstante, el sistema de financiaci¨®n obliga al Estado a compensar a las comunidades que hubieran aplicado esta tasa antes del 1 de diciembre de 2012. "En la medida en que el impuesto que establece esta Ley recaiga sobre hechos imponibles gravados por las Comunidades Aut¨®nomas y esto produzca una disminuci¨®n de sus ingresos, ser¨¢ de aplicaci¨®n lo dispuesto en el art¨ªculo 6.2 de la Ley Org¨¢nica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas", se?ala la enmienda presentada por el PP.

El art¨ªculo 6.2 de la Ley de financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas dice lo siguiente: "Los tributos que establezcan las Comunidades Aut¨®nomas no podr¨¢n recaer sobre hechos imponibles gravados por el Estado. Cuando el Estado, en el ejercicio de su potestad tributaria originaria establezca tributos sobre hechos imponibles gravados por las Comunidades Aut¨®nomas, que supongan a estas una disminuci¨®n de ingresos, instrumentar¨¢ las medidas de compensaci¨®n o coordinaci¨®n adecuadas en favor de las mismas". No obstante, Hacienda a¨²n no ha precisado c¨®mo compensar¨¢ a las comunidades por la supresi¨®n de dicho impuestos.

El presidente de la Junta de Extremadura hab¨ªa anunciado en los ¨²ltimos d¨ªas que ten¨ªa la intenci¨®n de pagar la paga extra de Navidad a los funcionarios --suprimida este a?o por una ley estatal-- con el impuesto sobre la banca.

Invasi¨®n de competencias

La consejera andaluza de Presidencia e Igualdad, Susana D¨ªaz, ha advertido este viernes de una posible "invasi¨®n de competencias" por parte del Gobierno central para impedir que las comunidades aut¨®nomas graven dep¨®sitos bancarios.

En declaraciones a los periodistas antes de clausurar las Jornadas Andaluzas sobre la Ley Hipotecaria organizadas por la cadena Ser en Sevilla, D¨ªaz se ha referido a la decisi¨®n del Ministerio de Hacienda, conocida este viernes, de crear un impuesto estatal sobre dep¨®sitos de clientes en entidades de cr¨¦dito a tipo cero para evitar que las comunidades aut¨®nomas puedan aplicar uno propio, dado que dos administraciones no puede gravar el mismo hecho imponible.

La consejera ha manifestado que el Gobierno andaluz desconoce la medida porque el Ejecutivo central no se ha puesto en contacto para informar de la misma. Susana D¨ªaz ha se?alado, en este sentido, que quiere ser prudente porque no conoce en profundidad la letra de la medida del Gobierno central, pero ha precisado que no le gusta lo que ha le¨ªdo a trav¨¦s de los medios de comunicaci¨®n.

El portavoz de Hacienda del grupo socialista en el Congreso, Pedro Saura, ha criticado este viernes al Gobierno porque el nuevo impuesto impide la implantaci¨®n de mecanismos para financiar el estado de bienestar por parte de las comunidades. El diputado socialista ha recordado que esta semana se ha conocido que el rescate a los bancos nacionalizados costar¨¢ 67.000 millones de euros a los ciudadanos y hoy viernes se ha conocido el gravamen del 0% a los dep¨®sitos de los bancos, lo que a su juicio demuestra que el PP tiene "intenciones muy claras de favorecer a los poderosos".

Seg¨²n Saura, no es cierto que en Espa?a se recorte porque los servicios son deficitarios, como argumenta el Gobierno, sino que es consecuencia de que la deuda financiera acabar¨¢ siendo deuda p¨²blica. Adem¨¢s, con este nuevo impuesto "se coarta, se impide un instrumento" que puede utilizarse por las distintas comunidades aut¨®nomas para financiar el estado del bienestar, ha se?alado.

Deslealtad institucional

El presidente del Gobierno asturiano, Javier Fern¨¢ndez, ha acusado este viernes de "fraude de ley" y "deslealtad institucional" el anuncio del Gobierno de crear un impuesto a tipo cero para los dep¨®sitos bancarios, frente al que ya hay implantado en Andaluc¨ªa y Extremadura, y al que planteaba crear el Ejecutivo asturiano a instancia de Izquierda Unida, si as¨ª se acordaba en la negociaci¨®n presupuestaria.

No obstante, no ha aclarado si el Ejecutivo mantiene o no la posibilidad de crear la tasa. Tampoco si presentar¨¢ un recurso de inconstitucionalidad. En declaraciones a los medios, durante el transcurso de pleno de la Junta General, Fern¨¢ndez, ha acusado al Ejecutivo central de "deslealtad" por intentar "bloquear la capacidad tributaria de las comunidades aut¨®nomas, y de "fraude de ley", porque "es un impuesto a tipo cero que no va a recaudar nada de los bancos, s¨®lo para que las CCAA no lo puedan hacer. va contra la corresponsabilidad fiscal, todo el d¨ªa hablamos de ello".

Adem¨¢s, entiende que "va en contra de la corresponsabilidad fiscal de las autonom¨ªas: tenemos competencias en gastos y tambi¨¦n las tenemos que tener en ingresos, pero en este caso no, porque el sujeto pasivo son los bancos y no los ciudadanos".

Fern¨¢ndez ha se?alado adem¨¢s que "el conjunto de contribuyentes en el resto de Espa?a, incluidos los asturianos, tendr¨¢n que compensar a extreme?os y andaluces", puesto que "Andaluc¨ªa y Extremadura ya lo tienen, y el Gobierno si ahora lo anula, tendr¨¢ que compensar a los extreme?os a andaluces". "Para que los bancos no paguen en estas comunidades y en el resto de Espa?a, "los asturianos y los espa?oles tendr¨¢n que pagar", ha incidido.