Las pensiones pierden m¨¢s en un a?o con Rajoy que en toda la era Zapatero

La gesti¨®n de las pensiones que hizo Zapatero qued¨® muy tocada por una decisi¨®n: congelar las pensiones en 2011. En los siete a?os de Gobierno, las prestaciones m¨ªnimas subieron a un ritmo de v¨¦rtigo. El resto incluso hab¨ªan ganado poder adquisitivo hasta que lleg¨® la congelaci¨®n. Pero aquella decisi¨®n se llev¨® por delante esa ganancia e hizo que el saldo final fuera negativo, (-1,2 puntos porcentuales). En cambio, en un solo a?o de Gobierno de Mariano Rajoy las pensiones ya se han devaluado m¨¢s: 1,9 puntos porcentuales.

El primer Consejo de Ministros de Rajoy, celebrado el 30 de diciembre de 2011, decret¨® un aumento de las pensiones de un 1%. Hab¨ªa que esperar hasta noviembre ¡ªel mes de referencia para la revisi¨®n¡ª para saber si el incremento era suficiente. No lo ha sido. Los precios han subido un 2,9%.

Pero el Ejecutivo no actualizar¨¢ las prestaciones. As¨ª que al final, en 2012 la p¨¦rdida de poder adquisitivo ser¨¢ de 1,9 puntos.

La progresividad inicial desaparecer¨¢ si en noviembre de 2013 los precios suben m¨¢s del 2%

Durante los seis primeros a?os de Zapatero, las pensiones se hab¨ªan revalorizado. Sobre todo, lo hicieron las m¨ªnimas, que al final de las dos legislaturas subieron en torno al 50% en t¨¦rminos nominales (sin contar inflaci¨®n) y mejoraron unos 30 puntos su poder adquisitivo. Pero tambi¨¦n lo hab¨ªan hecho hasta 2011 antes el resto, gracias a la ganancia de 1,7 puntos en 2009. En enero de hace tres a?os el Gobierno hab¨ªa subido las pensiones un 2%, pero entonces el hundimiento de la demanda arrastr¨® a los precios, que solo crecieron un 0,3%. Aquella ganancia se qued¨® corta con la congelaci¨®n de 2011 (de la que escaparon las pensiones m¨ªnimas). Las prestaciones quedaron estancadas mientras los precios subieron un 2,9%. As¨ª que el saldo de siete a?os qued¨® en negativo (-1,2).

Para 2013 Rajoy tampoco ha congelado las pensiones. Subir¨¢n un 1% o un 2%, pero partiendo de lo que han perdido en 2012. Evita as¨ª gran parte de los titulares que devastaron a Zapatero, aunque el efecto es similar o peor.

En su decisi¨®n, el Gobierno introduce cierta progresividad inicial. Las pensiones que superen los 1.000 euros mensuales (sin contar en este c¨¢lculo la parte prorrateada de la paga extra) subir¨¢n un 1%. El resto, la gran mayor¨ªa (un 74% del total), un 2%.

Progresividad con fecha de caducidad

No obstante, la progresividad inicial desaparecer¨¢ si en noviembre de 2013 los precios suben m¨¢s del 2%; si el Gobierno (al contrario que este a?o) revisa las pensiones y si en la prevista puesta en marcha del factor de sostenibilidad no cambia el criterio de actualizaci¨®n. Seg¨²n el Ministerio de Empleo, el punto de partida para la te¨®rica revisi¨®n de 2013 ser¨ªa el aumento fijado, es decir, el 1% o el 2%, respectivamente.

Adem¨¢s de la suspensi¨®n parcial del art¨ªculo 48 de la Ley de Seguridad Social, el que fija la actualizaci¨®n, el Consejo de Ministros de ayer aprob¨® m¨¢s cambios trascendentales para el sistema de pensiones. En el decreto se cambia la regulaci¨®n del Fondo de Reserva. Hasta ayer, si el sistema entraba en d¨¦ficit estructural ¡ªcomo defiende el Gobierno que ha sucedido este a?o¡ª se pod¨ªa recurrir a la llamada hucha de las pensiones para pagarlas con un tope del 3% del gasto anual en pensiones contributivas y su gesti¨®n (3.063 millones en 2012). Desde hoy, este punto est¨¢ suspendido en 2012, 2013 y 2014.

El desfase entre ingresos y gastos ya ha forzado al Gobierno a usar los ahorros de ejercicios anteriores. En verano us¨® los m¨¢s de 4.000 millones de los excedentes de la gesti¨®n de las Mutuas de Accidentes laborales y en septiembre y octubre los 3.000 del Fondo de Reserva. La suspensi¨®n de la aplicaci¨®n del l¨ªmite para este a?o permite al Gobierno recurrir a otros 3.500 millones para poder pagar las pensiones en lo que falta de a?o. El desfase continuar¨¢. Incluso crecer¨¢ en 2013. Por tanto, el a?o que viene lo m¨¢s probable es que la Seguridad Social tenga que utilizar m¨¢s recursos del Fondo de Reserva.