La UE pone en su punto de mira a los evasores y para¨ªsos fiscales

La Comisi¨®n Europea (CE) present¨® hoy un plan de acci¨®n que permitir¨¢ a la UE luchar con m¨¢s cohesi¨®n y fuerza contra el fraude y la evasi¨®n fiscal, que hacen perder a los Veintisiete un bill¨®n de euros al a?o ¨® 2.000 euros por ciudadano.

El comisario europeo de Fiscalidad y Lucha contra el Fraude, Algirdas Semeta, subray¨® que se trata de una "p¨¦rdida escandalosa de ingresos p¨²blicos, en particular en estos tiempos de crisis", que hacen la lucha contra esos delitos econ¨®micos "todav¨ªa m¨¢s urgente".

Pero esa batalla no puede librarse sola y la estrategia debe incluir "una posici¨®n fuerte y cohesionada" de la Uni¨®n Europea y la combinaci¨®n de fuerzas a nivel nacional, europeo y global para tener ¨¦xito, recalc¨® el comisario lituano al presentar su iniciativa.

Ese plan de acci¨®n incluye 34 medidas y dos recomendaciones que, en su conjunto, crean "una nueva posici¨®n de la UE basada en que la competencia fiscal en la Uni¨®n no puede abrir puertas a evasores y defraudadores.

Igualmente es una posici¨®n m¨¢s fuerte contra pa¨ªses terceros que facilitan esos delitos y la pr¨¢ctica de ir en busca de las mejores condiciones para eludir al fisco en casa, lo que se conoce como "tax-shopping".

Por ¨²ltimo, se trata de obligar a las empresas a "pagar su cuota justa" por desarrollar sus negocios en el mercado ¨²nico, explic¨® Semeta.

En sus dos recomendaciones, la CE alienta a los pa¨ªses miembros a tomar medidas "inmediatas y coordinadas" en problemas urgentes.

La primera prev¨¦ la adopci¨®n en la UE -m¨¢s all¨¢ de las medidas internacionales actuales- de una posici¨®n de fuerza contra los para¨ªsos fiscales.

Mediante la definici¨®n de criterios comunes, la CE insta a los Estados miembros a identificar esos para¨ªsos y a incluirlos en unas "listas negras" nacionales.

La segunda aborda el tema de la planificaci¨®n fiscal agresiva, por lo que la CE propone diferentes v¨ªas para corregir los tecnicismos y las lagunas que algunas empresas aprovechan para evitar el pago de lo que equitativamente les corresponde.

El texto urge a los Estados miembros a reforzar sus convenios de doble imposici¨®n para evitar que puedan dar como resultado una ausencia total de tributaci¨®n y a adoptar para la lucha contra las pr¨¢cticas abusivas una norma general com¨²n que permita basar los impuestos en las actividades econ¨®micas reales y dejar de lado cualquier montaje artificial con el que se pretenda eludirlos.

Los Veintisiete pueden tratar de conseguir sistemas impositivos competitivos siempre y cuando lo hacen de manera abierta y transparente, se?al¨® Semeta, quien subray¨® que los problemas llegan cuando se dise?an artificialmente los reg¨ªmenes con el fin de "robar bases impositivas o alentar una planificaci¨®n agresiva".

El comisario indic¨® que la UE dispone de un instrumento para garantizar una competencia fiscal justa: el c¨®digo de conducta sobre impuestos de sociedades en el que se trabaja y que permite a los Estados miembros evaluar las pr¨¢cticas de los dem¨¢s pa¨ªses y exigir correcciones en los reg¨ªmenes fiscales si resultan perjudiciales.

La CE propone ampliar su ¨¢mbito de aplicaci¨®n para que en ¨¦l se incluyan reg¨ªmenes fiscales especiales destinados a los m¨¢s ricos.

En el plan de acci¨®n figuran iniciativas como la adopci¨®n de un c¨®digo del contribuyente, la creaci¨®n de un n¨²mero de identificaci¨®n fiscal de la UE, la revisi¨®n de las disposiciones contra las pr¨¢cticas abusivas en directivas europeas claves y la creaci¨®n de unas directrices comunes para rastrear los flujos de dinero.

Para garantizar que se logra el efecto deseado, la CE crear¨¢ instrumentos de control y unos mecanismos de gesti¨®n activos que permitan mantener el ritmo en la lucha contra la evasi¨®n y el fraude fiscal.

Con el fin de velar por la buena gobernanza fiscal, se crear¨¢ tambi¨¦n una nueva plataforma de seguimiento de la aplicaci¨®n de las recomendaciones en los Estados miembros.