El disputado dinero de las subastas de CO2

Los ministerios de Industria y Medio Ambiente libran una soterrada negociaci¨®n por el destino del dinero de las subastas de CO₂. Se trata de una golosa partida de entre 500 y 1.200 millones de euros al a?o a partir de 2013 (la cuant¨ªa final de pende de c¨®mo evolucione el mercado de derechos de emisi¨®n). Industria, con el visto bueno de Hacienda, introdujo en el Senado una enmienda a su reforma energ¨¦tica por la que se atribu¨ªan 500 millones para el sector el¨¦ctrico. Y lo ha hecho sin conocimiento de Medio Ambiente, que logr¨® suavizarla e intentar¨¢ blindar en otra ley el resto de lo recaudado para su presupuesto. Medio Ambiente ya ha ingresado 40 millones en estas subastas tempranas. Pretende destinar a un plan de renovaci¨®n de furgonetas de reparto ¡ªpara combatir la contaminaci¨®n en las ciudades¡ª y a la comprar de un gran hidroavi¨®n antiincendios, seg¨²n fuentes de este departamento.

Para el periodo 2008-2012, los pa¨ªses de la UE repartieron gratis los derechos de emisi¨®n de CO2 entre las industrias que m¨¢s emit¨ªan. En Espa?a, un millar de instalaciones (cementeras, azulejeras, papeleras, t¨¦rmicas, ladrilleras...) recibieron su asignaci¨®n de CO₂. La idea era que la f¨¢brica m¨¢s eficiente vendiera los derechos que le sobrasen a la que le faltasen y as¨ª fomentar la inversi¨®n en tecnolog¨ªa limpia.

Las patronales primero protestaron airadamente. Alegaban que este mecanismo les iba a suponer una ruina. Sin embargo, inmediatamente la actividad industrial comenz¨® a caer por la crisis. Entonces la industria comenz¨® a vender derechos que hab¨ªa recibido gratis y hacer caja. Los vendieron a otros pa¨ªses o a las el¨¦ctricas, que cargaron el sobrecoste en el recibo de la luz. As¨ª, en los cuatro primeros a?os de este sistema, la industria pesada espa?ola logr¨® unos 1.300 millones gracias a los derechos de emisi¨®n, un fabuloso negocio.

Para evitar esto, Bruselas fij¨® para el periodo 2013-2020 un sistema en el que los derechos se subastar¨ªan. Esas subastas comenzaron de forma casi experimental el pasado 13 de noviembre. Se realizan cada martes y jueves y entrar¨¢n de lleno en vigor en 2013.

Hasta ahora, la Oficina Espa?ola de Cambio Clim¨¢tico, de Medio Ambiente, ha ingresado unos 40 millones de euros ¡ªa un precio medio de 6,8 euros por tonelada de CO₂¡ª. Las estimaciones m¨¢s optimistas hablaban de que Espa?a podr¨ªa ingresar m¨¢s de 1.000 millones de euros al a?o, pero el mercado de CO₂ est¨¢ mucho m¨¢s bajo de lo previsto, ya que se dise?¨® para 20 euros por tonelada. En los pr¨®ximos meses puede subir si los Veintisiete acuerdan retirar derechos, algo que Espa?a apoya.

Con el recorte presupuestario, los ministerios intentan controlar ese dinero, ya que al menos la mitad se debe destinar a pol¨ªticas contra el cambio clim¨¢tico. Pese a que ten¨ªan un pacto sobre el reparto, Industria introdujo de rond¨®n la semana pasada ¡ªMedio Ambiente lo desconoc¨ªa¡ª una enmienda en el Senado a su reforma energ¨¦tica para destinar 500 millones de esta subasta a los costes del sistema el¨¦ctrico.

El plan PIVE no ha conseguido fomentar la compra de coches menos contaminantes

Este cap¨ªtulo incluye las primas a las renovables, pero tal y como est¨¢ redactada tambi¨¦n sirve para pagar el transporte, los costes extrapeninsulares y otro tipo de cap¨ªtulos de la factura el¨¦ctrica que dif¨ªcilmente Bruselas aceptar¨ªa como medidas contra el cambio clim¨¢tico.

La ¨²nica justificaci¨®n de la enmienda del Partido Popular es la de ¡°mejora t¨¦cnica, en consonancia con el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2013¡±.

El Ministerio de Medio Ambiente ha logrado reconducirla, dejando claro que el dinero de las subastas va para primas a las renovables y garantiz¨¢ndose el resto de lo que se recaude para sus pol¨ªticas.

Adem¨¢s, si en recaudaci¨®n por las subastas es menor a 500 millones, un 10% ir¨¢ a Medio Ambiente. El departamento que dirige Miguel Arias Ca?ete ya tiene en mente qu¨¦ podr¨ªa hacer con ese dinero. El ministerio estudia lanzar un plan Renove de furgonetas para combatir la contaminaci¨®n en las grandes ciudades. Estar¨ªa dotado con los primeros 30 millones de euros conseguidos con las subastas.

El vigente plan PIVE, dotado con 75 millones de euros, en teor¨ªa potencia la compra de coches eficientes. Sin embargo, los umbrales de precio y emisiones exigidos para obtener la ayuda han hecho que se vendan un 50% m¨¢s de coches clase B, que A, la menos contaminante en un esquema similar al de la etiqueta de eficiencia de los electrodom¨¦sticos.

Hasta el 20 de noviembre, de los 7.772 veh¨ªculos que se hab¨ªan acogido al plan, el 59% eran clase B y el 41% clase A. Adem¨¢s, los concesionarios priorizan los turismos en las ayudas, por lo que hasta esa fecha solo 122 furgonetas hab¨ªan recibido la subvenci¨®n.

Medio Ambiente considera que para luchar contra la contaminaci¨®n en las grandes ciudades, lo m¨¢s eficaz es avanzar en la renovaci¨®n de furgonetas de reparto, que se concentran en estos n¨²cleos, ya que el actuar sobre los turismos se dispersa el efecto por toda Espa?a. Por ello, estudia presentar en unas semanas un plan de ayuda con el primer dinero de las subastas tempranas. La calidad del aire en las grandes ciudades es uno de los grandes problemas ambientales de Espa?a y por los que se enfrenta a problemas con la Comisi¨®n Europea. Adem¨¢s, al achatarrar furgonetas viejas por unas m¨¢s eficientes tambi¨¦n hay un ligero efecto de reducci¨®n de emisiones de CO2.

De esta primera fase, el dinero restante tras el plan renove ir¨¢ previsiblemente a la compra de un gran hidroavi¨®n contra incendios, ya que la flota que manejan los pilotos del ministerio est¨¢ envejecida.