Qu¨¦ hacer para crear empleo

Lo m¨¢s urgente para crear empleo es evitar que se destruya. La reforma laboral ya ha demostrado que no lo logra. Al rev¨¦s, agrava la sangr¨ªa. Necesita torniquete. Hay que darle los retoques indispensables, de modo que los despidos sean el ¨²ltimo-¨²ltimo instrumento de cualquier ajuste: tras agotar las reducciones salariales (y de otras rentas) y las reducciones de jornada, copiando el kurzarbeit alem¨¢n o austriaco (que cuestan alg¨²n dinero p¨²blico). Todo ello bajo el signo de la negociaci¨®n.

Inmediatamente despu¨¦s se necesita un plan de choque. Un plan que evite confiar a ciegas, como ahora, a una et¨¦rea recuperaci¨®n futura, y que la facilite. Aunque sea insuficiente, aunque contenga errores: un plan, medidas, acci¨®n. Quiz¨¢ algo parecido a la Propuesta para un acuerdo pol¨ªtico y social frente al desempleo masivo presentada el domingo por los socialistas (www.psoe.es). La propuesta tiene enjundia. As¨ª lo apunt¨® Duran Lleida: "No compartimos todo lo que propone el PSOE, pero con seis millones de parados estamos obligados a hablar y a tomar decisiones, Rubalcaba puede contar con nosotros", tuite¨®.

Y as¨ª lo endos¨® la ministra F¨¢tima B¨¢?ez, al hacer suya, 24 horas despu¨¦s, una medida estrella del plan, la tarifa plana (50 euros) de cotizaciones sociales a los nuevos aut¨®nomos/emprendedores.

La propuesta tiene m¨¢s tela. Postula invertir para aumentar la demanda, y con esta, el empleo: crear un Fondo P¨²blico para la Financiaci¨®n de empresas, por 20.000 millones, en 2.013; transformar el Instituto de Cr¨¦dito Oficial (ICO) y establecer otros mecanismos de fomento a la exportaci¨®n, la rehabilitaci¨®n energ¨¦tica de la vivienda, y la industria. Y pol¨ªticas activas de empleo, reciclaje, empleo juvenil y FP, eso que la Uni¨®n Europea (UE) reclama cada d¨ªa.

Tenemos seis millones de parados. Y aumentar¨¢n. Deber¨ªamos estar todo el d¨ªa discutiendo qu¨¦ hacer

Lo m¨¢s destacado, y lo m¨¢s discutible, es ese fondo de 20.000 millones. Destaca porque su enorme cuant¨ªa da relieve al car¨¢cter dram¨¢tico del problema y lo sit¨²a como prioridad p¨²blica, al enarbolar una soluci¨®n con cifra costos¨ªsima de conseguir. Por ello, bravo. Pero a la vez es discutible. Puede lindar con lo populista porque en esta etapa de consolidaci¨®n fiscal, por mucho que se flexibilice el calendario de la austeridad y esta se haga menos obsesiva, apenas hay dinero. El PSOE debe tener calculado de d¨®nde saldr¨ªa. Deber¨ªa especificarlo. Por ello, interrogante.

Quiz¨¢ una fuente pueda y deba ser Europa. Los pa¨ªses perif¨¦ricos siguen al l¨ªmite, sin apenas margen para destinar dinero a la inversi¨®n para el relanzamiento. Su ¨²nico alivio proceder¨¢ del Norte.

Pero para pedir/exigir a Europa, Espa?a debe antes aprovechar lo que ofrece la UE. La cumbre del 19 de octubre detall¨® el Pacto por el Crecimiento y el Empleo impulsado por Fran?ois Hollande, por un montante de 120.000 millones. Como concretaba su conclusi¨®n (EUCO 156/12), el Banco Europeo de Inversiones (BEI) ampliar¨ªa capital en 10.000 millones, elevando su capacidad de prestar (50.000) en otros 60.000 durante tres a?os, que podr¨ªan incluso triplicarse. El BEI ampli¨® capital el pasado d¨ªa 8. ?Ya le ha presentado el Gobierno proyectos para que los financie? ?O alguna idea de colaboraci¨®n con el ICO o con la banca privada para financiar pymes desde m¨¢s cerca que Luxemburgo?

La Comisi¨®n se comprometi¨® entonces a reprogramar los 55.000 millones disponibles del presupuesto de fondos estructurales y ayudar a los socios a "orientarlos en mayor medida al crecimiento y el empleo". ?Los ha reorientado el Gobierno?

Para entonces se hab¨ªan adjudicado ya 100 millones-piloto de "obligaciones para la financiaci¨®n de proyectos", y otros 130 millones deb¨ªan movilizarse al inicio de 2.013: ahora. ?Cu¨¢ntos proyectos ha colocado Espa?a en ese programa? En el pleno del Congreso del 31 de octubre ¡ªdiario de sesiones, n¨²mero 70, www.congreso.es¡ª, Mariano Rajoy no concret¨® respuestas a Rubalcaba en esos cap¨ªtulos, ni a Duran cuando sugiri¨® explorar un acuerdo para destinar parte del dinero disponible del rescate bancario a cr¨¦dito empresarial.

Algo se puede hacer para "crear condiciones". Para poner pistas de despegue que faciliten la creaci¨®n de empleo. Milagros, no. Medidas, s¨ª. Pero hay que querer.