Maquillaje juvenil

Frenar el desempleo juvenil. Ese es el objetivo que Europa se ha fijado (a partir de 2014) y para el que Espa?a ya tiene una estrategia definida cuyas 11 primeras medidas de choque se han puesto en marcha hace una semana v¨ªa real decreto, seg¨²n ha declarado la ministra de Empleo y Seguridad Social, F¨¢tima B¨¢?ez, que se ha presentado esta semana en Bruselas con los deberes hechos, y con las perspectivas puestas en los 918 millones de euros que calcula le corresponden a Espa?a de los fondos europeos para activar la garant¨ªa de empleo joven impulsada por la Comisi¨®n Europea. A trav¨¦s de ella los estados tratar¨¢n de garantizar a menores de 25 a?os un contrato o unas pr¨¢cticas obligatorias a los cuatro meses de haber concluido sus estudios.

Una garant¨ªa que los expertos consideran un brindis al sol, sin quitar m¨¦rito a la preocupaci¨®n de los ministros de trabajo de los 27 por el desempleo juvenil, que se sit¨²a por encima del 23%, y del 55% en Espa?a. Algo semejante a lo que piensan que va a suceder con la primera parte de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016, en marcha desde el pasado domingo y con una partida presupuestaria fijada en unos 1.200 millones de euros sobre los 3.500 millones que prev¨¦ en total los cuatro a?os, seg¨²n el Ministerio de Empleo.

Las cr¨ªticas al plan de choque de esta estrategia no son novedosas. Por un lado, para impulsar la contrataci¨®n de menores de 30 a?os se recurre a las bonificaciones de los contratos, que en el pasado ya han demostrado su ineficacia, ¡°como prob¨® el catedr¨¢tico Luis Toharia. Las empresas se benefician de ellas, pero no toman decisiones de contrataci¨®n por su mera existencia¡±, dice el responsable de empleo de la firma de formaci¨®n ?logos, Francisco Rueda, para quien el anuncio de las reducciones en las cuotas a la Seguridad Social s¨ª ¡°funciona muy bien de cara a la opini¨®n p¨²blica¡±.

Los contratos temporales sin causa ser¨¢n los m¨¢s utilizados

A la catedr¨¢tica de Econom¨ªa de la Universidad del Pa¨ªs Vasco e investigadora de Fedea, Sara de la Rica, s¨ª le parecen apropiadas las rebajas en las cuotas a la Seguridad Social de los contratos, pero no que se permita a las empresas emplear a menores de 30 a?os con contratos temporales sin causa. ¡°No creo sinceramente que sea un camino beneficioso ni siquiera para las empresas, quienes ver¨¢n en esta mano de obra un factor de trabajo muy precario y temporal, al que no tendr¨¢n ning¨²n incentivo para formar y mantener en su plantilla¡±. En su opini¨®n, las medidas aprobadas por el Gobierno ¡°son totalmente equivocadas. Parece que volvamos a los a?os ochenta, cuando se introdujo la descausalizaci¨®n del contrato temporal. Sin duda, servir¨¢n para profundizar la dualidad laboral [cuya reducci¨®n era uno de los objetivos b¨¢sicos de las ¨²ltimas reformas laborales]. Parece mentira que se insista en estas herramientas que se han demostrado nefastas para el mercado de trabajo. Es una visi¨®n muy cortoplacista, interesada en que las cifras del paro juvenil se maquillen¡±.

Y probablemente eso se desprenda de unos contratos cuyos requisitos fijan que el joven debe estar inscrito ininterrumpidamente en la oficina de empleo entre 12 y 18 meses antes de ser contratado para que sus empleadores puedan optar a las bonificaciones. Cuando cada vez hay m¨¢s parados que desisten debido a la escasa utilidad de los servicios p¨²blicos de empleo de cara a que encuentren un trabajo.

En un plan de choque para el que no se prev¨¦ grandes mejoras en el paro

En este contexto se enmarca el espaldarazo (de momento, te¨®rico, como hace un a?o) que el real decreto da a la colaboraci¨®n privada con los servicios p¨²blicos de empleo en materia de intermediaci¨®n laboral. El Ministerio, junto a las comunidades aut¨®nomas, que son las competentes, desarrollar¨¢ un acuerdo marco para fijar los requisitos de esta colaboraci¨®n y, as¨ª, podr¨¢n firmarse los acuerdos entre las agencias de colocaci¨®n autorizadas y los servicios de empleo auton¨®micos para empezar a trabajar conjuntamente en la b¨²squeda de ofertas de empleo para los parados. Convenios que no se han suscrito despu¨¦s de un a?o por falta de financiaci¨®n, al menos en opini¨®n de las agencias de colocaci¨®n, y que ahora ya cuenta con una partida de 20 millones para 2013.

El decreto abre para las empresas de trabajo temporal (ETT) la v¨ªa para suscribir contratos de formaci¨®n y aprendizaje. Una reclamaci¨®n que ven¨ªan haciendo desde sus asociaciones, ahora agrupadas en una, Asempleo, seg¨²n su portavoz, Lorenzo Rivar¨¦s, que se muestra satisfecho con este respaldo para las ETT, ¡°que somos la puerta de entrada al mercado laboral y est¨¢n vinculadas con la formaci¨®n. Nos incentiva a que la contrataci¨®n media, que actualmente es de 12 d¨ªas, sea de mayor duraci¨®n¡±, aprecia. Si bien para expertos en recolocaci¨®n, como Marcos Huergo, director general de GRI, este contrato, va a precarizar todav¨ªa m¨¢s el empleo joven, pues se puede enlazar hasta seis a?os tras acabar los estudios, y provocar¨¢ una sustituci¨®n de empleados caros por baratos.

Para la asesora jur¨ªdica de Manpower, Mar¨ªa de Castro, es el contrato temporal de primer empleo joven (sin causa) va a ser el m¨¢s utilizado, precisamente por eso. La empresa se muestra encantada con el real decreto. Es la ¨²nica, ni siquiera Asempleo lo considera tan positivo, porque introduce contratos en un pa¨ªs en el que son excesivos. El director general de la empresa de selecci¨®n Hays, Christopher Dottie, echa de menos mayor valent¨ªa del Gobierno para frenar realmente el paro juvenil, ¡°estos son pasos tan cortos que apenas surtir¨¢n efecto¡±.