Fedea detecta anomal¨ªas en el d¨¦ficit de 2012 de algunas comunidades

Poner orden en las cuentas de las comunidades aut¨®nomas ha sido uno de los mayores desaf¨ªos del a?o pasado. Las autonom¨ªas lograron rebajar el d¨¦ficit p¨²blico del 3,3% en 2011 al 1,7% el a?o pasado. ¡°Las comunidades aut¨®nomas se comportaron mucho mejor el a?o pasado. Pero el trabajo est¨¢ medio hecho¡±, ha asegurado el investigador de Fedea Juan Rubio-Ram¨ªrez, uno de los autores del Observatorio Fiscal y Financiero de las Comunidades Aut¨®nomas junto a Jos¨¦ Ignacio Conde-Ruiz y Carmen Mar¨ªn Gonz¨¢lez, que ponen en duda el logro de 2012.

Los investigadores concluyen, tras analizar las cifras de cierre del a?o pasado y los presupuestos regionales para este, que las comunidades no podr¨¢n reducir el d¨¦ficit por debajo del 1,4%. Consideran que las autonom¨ªas han sobrevalorado los ingresos propios (Impuesto de Transmisiones y Actos Jur¨ªdicos Documentados, Sucesiones y Donaciones, tasas¡­) en cerca de un 20% en un periodo de recesi¨®n. Y dudan sobre la correcci¨®n de algunas partidas de las cuentas regionales del a?o pasado. Por lo que creen que el d¨¦ficit del 2012 ser¨¢ finalmente unas d¨¦cimas superior al 1,7% con el que cerraron el a?o.

Entre las comunidades que mejor nota sacar¨¢n este a?o, seg¨²n las previsiones de Fedea, estar¨¢n Asturias, Castilla-Le¨®n, Galicia, Navarra, Arag¨®n, Canarias, Extremadura y La Rioja. Entre las incumplidoras estar¨¢n Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha, Catalu?a, Baleares, Murcia, y Pa¨ªs Vasco. Por otra parte, Madrid, Andaluc¨ªa y Cantabria estar¨ªan rozando el l¨ªmite de d¨¦ficit.

Las comunidades del arco mediterr¨¢neo, m¨¢s golpeadas por el pinchazo de la burbuja inmobiliaria, son las que m¨¢s dificultades tendr¨¢n para cuadrar sus cuentas p¨²blicas al igual que ocurri¨® el a?o pasado. ¡°2013 va a ser muy parecido a 2012. Va a ser muy dif¨ªcil que las comunidades bajen del 1,5%. Los objetivos ahora mismo son m¨¢s estrictos¡±, ha reflexionado Juan Rubio-Ram¨ªrez, que considera que el d¨¦ficit p¨²blico de todas las Administraciones P¨²blicas rondar¨¢ el 7% este a?o, una cifra similar a la de 2012.

Fedea, la fundaci¨®n de estudios de econom¨ªa aplicada, patrocinada por algunas de las empresas del Ibex, advierte de que a pesar de los recortes acometidos por las comunidades el a?o pasado el gasto se ha mantenido casi constante respecto al ejercicio anterior. Los gastos en bienes y servicios (cap¨ªtulo 2 del presupuesto) aument¨® un 29% el a?o pasado. ¡°Esto es debido al plan de pago a proveedores del Gobierno que permiti¨® liquidar facturas antiguas¡±, apunta Rubio, investigador de la Universidad de Duke.

Con el plan del Gobierno las comunidades pudieron pagar facturas atrasadas por 17.000 millones de euros, algunas de estas no estaban ni contabilizadas. Aunque la mayor¨ªa estaban registradas en la cuenta 413, una especie de caj¨®n de sastre contable en el que se contabilizan gastos no presupuestarios y que est¨¢n sin pagar.

Descontando el efecto del plan de pago a proveedores, las comunidades habr¨ªan reducido el gasto en bienes y servicios (que refleja b¨¢sicamente el esfuerzo en Sanidad y Educaci¨®n) un 9%. No obstante, Fedea pone de manifiesto algunas anomal¨ªas: Cantabria habr¨ªa reducido el gasto corriente un 38% y Castilla-La Mancha y Baleares un 26%. ¡°Es sorprendente este descenso. O antes estaban siendo muy ineficientes o es dif¨ªcil de explicar¡±, indica Rubio-Ram¨ªrez que alberga dudas sobre los ajustes que se realizan sobre la contabilidad presupuestaria de las comunidades para homogeneizar las cifras en Contabilidad Nacional, con criterios europeos.

Fedea advierte que la cuenta 413 de las comunidades presenta varios errores. Tambi¨¦n destacan que en el cap¨ªtulo de otros ajustes hay atribuidos a Castilla-La Mancha 1,2 puntos sin explicar de d¨®nde sale dicho c¨¢lculo.

Los investigadores de Fedea concluyen con que Espa?a tiene un problema de ingresos y defienden una reforma integral del sistema tributario. Apuestan por eliminar toda la mara?a de deducciones y exenciones del impuesto sobre la renta a cambio de reducir los tipos marginales, lo que rebaja el coste laboral y favorece el crecimiento. Tambi¨¦n proponen crear un tipo ¨²nico en el IVA (o con un reducido limitado) lo que permitir¨ªa bajar el tipo impositivo.