Competencia pide separar a Renfe de Fomento para acabar con sus privilegios

La Comisi¨®n Nacional de la Competencia (CNC) recomienda que Renfe deje de formar parte del Ministerio de Fomento, regulador del mercado ferroviario, que se elimine su "trato de favor" y se promueva su autosuficiencia financiera. Esta medida se encuentra entre las 26 recomendaciones remitidas al Gobierno con el objetivo de superar o mitigar las barreras que impiden una mayor competencia? en el transporte de mercanc¨ªas por ferrocarril en Espa?a. La CNC ha analizado desde marzo de 2012?el sector en Espa?a. El informe, que fue aprobado por el Consejo de la Comisi¨®n el pasado 8 de mayo, concluye que existen cinco factores fundamentales que dificultan una competencia m¨¢s abierta.

En primer lugar, Competencia concluye que las infraestructuras "reducen la intermodalidad con el resto de modos de transporte" y "contribuyen al aislamiento del mercado espa?ol" respecto al resto de pa¨ªses europeos. El segundo factor es la falta de flexibilidad en la apertura de las terminales de mercanc¨ªas, combinada con el escaso desarrollo de la normativa de los servicios log¨ªsticos prestados en las mismas favorece que solamente los preste Adif, el administrador p¨²blico de los ferrocarriles. Adem¨¢s, Competencia apunta la relegaci¨®n de los criterios de car¨¢cter econ¨®mico en la asignaci¨®n de capacidad de utilizaci¨®n de las infraestructuras.

El tercer obst¨¢culo a la competencia, seg¨²n la CNC, son las ventajas exclusivas de Renfe-Operadora, entre las que destacan; un trato m¨¢s favorable en determinados aspectos de la regulaci¨®n y el acceso de las infraestructuras, la disponibilidad de material rodante excedentario, mientras que los dem¨¢s agentes encuentran dificultades para acceder a material utilizable en Espa?a, la posici¨®n predominante de Renfe en el mercado de mantenimiento y reparaci¨®n de dicho material rodante, donde factura el servicio a sus competidores?y las ventajas institucionales, por la financiaci¨®n p¨²blica que recibe y por sus conexiones con el Ministerio de Fomento y con Adif.

Competencia tambi¨¦n critica la regulaci¨®n de acceso y ejercicio de la actividad ferroviaria. Para participar en el mercado es necesario contar con una serie de habilitaciones (licencia, certificado de seguridad, homologaci¨®n del material rodante y personal de conducci¨®n), que pueden resultar costosas y prolongarse en el tiempo. La configuraci¨®n actual de los c¨¢nones por el uso de la infraestructura puede desincentivar la entrada de nuevas empresas en el mercado.

Por ¨²tlimo, la CNC se?ala la falta de desarrollo del regulador ferroviario, el Comit¨¦ de Regulaci¨®n Ferroviaria, que carece de personalidad jur¨ªdica y competencias sancionadoras y depende en materia de recursos del Ministerio de Fomento. En este sentido, se destaca la oportunidad de la proyectada creaci¨®n de la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y de la Competencia para reforzar su papel en el sector.