Bruselas reabre la batalla contra la ley que fusiona los organismos reguladores

Parec¨ªa que el frente entre el Gobierno de Mariano Rajoy y Bruselas por la ley que fusionar¨¢ en un solo organismo todos los organismos reguladores ya se hab¨ªa resuelto, pero no es as¨ª. La Comisi¨®n Europea (CE), que hab¨ªa amenazado con un ¡°procedimiento de infracci¨®n¡± por ver falta de independencia en el proyecto normativo, vio en febrero con buenos ojos los cambios introducidos, pero la vicepresidenta de la CE, Neelie Kroes, advierte ahora de que algunas ¡°preocupaciones¡± comunitarias en torno a la futura legislaci¨®n ¡°no han sido abordadas¡± y recalca que se adoptar¨¢n las ¡°medidas necesarias¡± si los problemas persisten cuando entre en vigor. A Bruselas le siguen chirriando el proceso de nombramiento y cese de los consejeros y las atribuciones efectivas de competencias.

Kroes lo explica en una carta de respuesta a la portavoz del PSOE en el Congreso de los Diputados, Soraya Rodr¨ªguez, que el pasado abril apel¨® a las autoridades europeas para que frenara la normativa de creaci¨®n de la Comisi¨®n Nacional de Mercados y Competencia (CNMC) que, seg¨²n ella, contraviene el derecho comunitario. La ley unir¨¢ la Comisi¨®n Nacional de Competencia, la Comisi¨®n Nacional de Energ¨ªa, la Comisi¨®n del Mercado de Telecomunicaciones y la Comisi¨®n Nacional del sector Postal.

Kroes hab¨ªa puesto peros a las implicaciones que el proyecto tendr¨ªa en los sectores de las comunicaciones electr¨®nicas y energ¨ªa, junto con la independencia, el nombramiento de los miembros del Consejo, la financiaci¨®n y atribuci¨®n de competencias a la misma autoridad. El Ejecutivo reaccion¨® con algunas modificaciones durante su tramitaci¨®n en el Congreso, pero la vicepresidenta de la Comisi¨®n se?ala en su misiva del 30 de mayo que, aunque el proyecto ha sido ¡°enmendado¡± en algunos aspectos, ¡°algunas de nuestras preocupaciones como el nombramiento y cese de los miembros del Consejo y la atribuci¨®n de ciertas competencias no han sido abordadas en la ley que finalmente ha sido adoptada¡±.

La Comisi¨®n advierte que tomar¨¢ medidas si no hay modificaciones

Los socialistas criticaron que ese futuro organismo, tal y como est¨¢ ahora redactada la ley, ser¨ªa ¡°de supervisi¨®n regulatoria, que no regulador¡± y que ¡°el cese de los miembros actuales de los consejos de dichos organismos, as¨ª como la concentraci¨®n en un solo organismo de tantas y tan variadas competencias, puede redundar en la p¨¦rdida de independencia y de eficacia¡±. Adem¨¢s, critic¨® los poderes que atribuye a las autoridades ministeriales de regulaci¨®n previa, en detrimento de los ¨®rganos reguladores.

Kroes recalca que ¡°la Comisi¨®n contin¨²a comprometida a seguir de cerca la implementaci¨®n del estatuto org¨¢nico y el reglamento de funcionamiento interno de la CNMC, especialmente en el marco de la PNR [Programa Nacional de Reformas]¡±. Los servicios de la CE finalizar¨¢n la evaluaci¨®n de la compatibilidad de esta normativa con el derecho de la UE tras la entrada en vigor de esta ¡°y tomar¨¢n las medidas necesaria, seg¨²n proceda¡±, acaba la comisaria. El frente sigue abierto.