Bruselas quiere imponer condiciones al dinero europeo contra el paro juvenil

La UE quiere acelerar en la pr¨®xima cumbre la aplicaci¨®n de las medidas contra el paro juvenil. Y pretende reactivar el cr¨¦dito en la periferia a trav¨¦s del Banco Europeo de Inversiones (BEI). Espa?a ser¨¢ uno de los grandes beneficiarios de esas dos propuestas, especialmente del programa que pretende movilizar 6.000 millones de euros para pol¨ªticas que combatan el paro de los menores de 25 a?os. Esos 6.000 millones podr¨ªan multiplicarse hasta por 10 gracias a la ingenier¨ªa financiera del BEI, la instituci¨®n que tiene que ayudar al Sur a salir del pozo, pero que parad¨®jicamente no ha hecho gran cosa durante la crisis por el miedo a perder la m¨¢xima calificaci¨®n de solvencia, seg¨²n las cada vez m¨¢s feroces cr¨ªticas de la Comisi¨®n Europea. Pero que nadie espere un cheque en blanco: ese dinero para el desempleo joven llevar¨¢ aparejado condiciones. ¡°Esa es ya la t¨®nica general en Bruselas: no hay dinero sin compromisos, sin un examen exhaustivo de los resultados¡±, explican fuentes europeas.

Werner Hoyer, presidente del BEI, era meridianamente claro hace unos d¨ªas sobre el potencial de esas propuestas: ¡°Seamos honestos: no hay un gran plan¡±. Espa?a en solitario gasta en un a?o 30.000 millones en prestaciones por desempleo, por ejemplo, frente a esos 6.000 millones que en teor¨ªa son para siete a?os, pero que las instituciones europeas quieren poder gastar mucho antes, entre 2014 y 2015. Junto con las cifras que muestran que a falta de m¨¢s dinero fresco esas pol¨ªticas son una raya en el agua, la letra peque?a puede ser determinante: fuentes europeas advierten de que el Gobierno espa?ol deber¨¢ exhibir mejoras en el sistema educativo y sobre todo en las pol¨ªticas activas de empleo, uno de los aspectos m¨¢s criticados en Bruselas respecto a la gesti¨®n de la crisis laboral en Espa?a.

Fuentes comunitarias se?alan que Bruselas controlar¨¢ que el dinero se invierte en el prop¨®sito al que est¨¢n destinadas ¡ªreducir las tasas intolerables del paro juvenil¡ª, al tiempo que vigila el cumplimiento de las recomendaciones que la Comisi¨®n hizo p¨²blicas a finales del mes pasado. Entre ellas, se inclu¨ªa la necesidad de modernizar los servicios p¨²blicos de empleo, reducir el abandono escolar prematuro y potenciar la educaci¨®n permanente.

El Gobierno de Rajoy debe convencer a los socios de que esta vez va a activar las reformas necesarias para asegurarse de que el dinero se usa de forma eficiente. ¡°Los Gobiernos siempre quieren recibir fondos sin ninguna condici¨®n. Esta vez no va a ser as¨ª¡±, avisan fuentes europeas.

Europa desea ver mejoras en las pol¨ªticas activas de empleo espa?olas

A pesar de que las tasas de paro son cada vez m¨¢s preocupantes y de que los dirigentes se llenan la boca sobre los riesgos relacionados con una generaci¨®n perdida, el plan puede naufragar en cualquier momento. Porque requiere, por una parte, que todos los pa¨ªses se pongan de acuerdo en acelerar al m¨¢ximo unos plazos que normalmente podr¨ªan dilatarse hasta bien entrado 2015. ¡°Es muy dif¨ªcil t¨¦cnicamente; nunca se ha hecho¡±, admiten las fuentes consultadas. Y porque al menos una parte de la Comisi¨®n no esconde sus cr¨ªticas: ¡°No se reinventa la rueda cada seis meses¡±, explic¨® la semana pasada el vicepresidente Olli Rehn.

Parte del dinero ir¨¢ destinado a la garant¨ªa de empleo juvenil, el proyecto que trata de conseguir que no pasen m¨¢s de cuatro meses desde que un joven se queda en el paro hasta que encuentre otro empleo o comience una formaci¨®n destinada a insertarse en el mercado laboral. Un objetivo que ahora mismo parece ciencia ficci¨®n para los 960.400 parados espa?oles de menos de 25 a?os.

Ni siquiera hay acuerdo a¨²n sobre las cifras: la idea es que solo haya dinero para los pa¨ªses con peores datos. Con esos par¨¢metros, los beneficiarios est¨¢n claros: Grecia y Espa?a rondan el 60% de paro juvenil, e Italia y Portugal el 40%. Las fuentes consultadas consideran que a Espa?a le corresponden en torno a 1.600 millones en total. Los c¨¢lculos en Madrid son algo m¨¢s optimistas: algo menos de 2.000 millones.

"No habr¨¢ dinero sin compromisos, sin un examen exhaustivo de los resultados" dice la UE

El Consejo Europeo aprob¨® a principios de a?o, en el marco de los presupuestos para la UE de 2014 a 2020 ¡ªque a¨²n no han sido aprobados¡ª esa partida de 6.000 millones. La Comisi¨®n ya reconoci¨® entonces que se trata de unos recursos bastante limitados, pese a la fanfarria con la que Berl¨ªn y Par¨ªs han presentado un plan ¡ªel new deal para Europa¡ª para que se conviertan en 60.000 millones gracias al BEI. Parte del dinero ya est¨¢ asignado: los 3.000 millones del Fondo Social Europeo, de los que Espa?a recibe en torno a 1.000 millones. El otro tramo, tambi¨¦n de 3.000 millones, es el dinero que la Comisi¨®n quiere destinar a la garant¨ªa de empleo juvenil. Espa?a recibir¨¢ de 600 a 900 millones, seg¨²n las fuentes consultadas, aunque los criterios de reparto est¨¢n a¨²n por discutir: c¨®mo se definen las regiones beneficiarias, los techos de desempleo juvenil o los l¨ªmites de edad, que algunos pa¨ªses quieren situar en 30 a?os.

Al hilo de esa negociaci¨®n, las cifras finales podr¨ªan variar. La propuesta franco-alemana, por ejemplo, apuesta porque el dinero llegue directamente a las empresas a trav¨¦s del BEI, sin pasar por sindicatos o patronales. Espa?a, por su parte, pelea para que Bruselas no obligue a canalizar al menos un 25% del dinero a trav¨¦s del Fondo Social Europeo: el Gobierno considera que eso detraer¨ªa recursos de otros fondos como el Feder, que contribuyen a crear empleo en sectores tan vitales como la I+D, las pymes o las energ¨ªas renovables.