El BID ve el papel clave de los bancos de desarrollo en el futuro econ¨®mico de Latinoam¨¦rica

Los bancos de desarrollo de Latinoam¨¦rica han pasado en la ¨²ltima d¨¦cada de ser un lastre para las cuentas de los gobiernos de la regi¨®n a convertirse en instituciones solventes y con futuro en ¨¢reas clave como la lucha contra el cambio clim¨¢tico, asegur¨® hoy el BID.

En un estudio que abarca 56 bancos p¨²blicos en 22 pa¨ªses, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) concluye que esas instituciones tienen un papel clave en la actividad crediticia del continente, aunque advierte de la necesidad de fortalecerlos para evitar que pierdan peso, como ya ha ocurrido en M¨¦xico o Brasil.

Vistos hasta finales de los a?os 90 como fuente de "p¨¦rdidas fiscales" para los gobiernos, las entidades como el Banco Nacional de Desenvolvimento Econ¨®mico e Social (BNDES) de Brasil o la Nacional Financiera de M¨¦xico han experimentado un "resurgimiento", seg¨²n el estudio, que analiza la d¨¦cada entre 2000 y 2010.

"Los bancos p¨²blicos han dejado de ser un lastre en las cuentas fiscales en varios de los pa¨ªses de la regi¨®n", asegur¨® el autor principal del estudio, Fernando de Olloqui.

Hoy cuentan con una solidez financiera "in¨¦dita" y proporcionan, en su conjunto, m¨¢s de 700.000 millones de d¨®lares en pr¨¦stamos al a?o; y en 2011, el total de activos de ese tipo de bancos super¨® los 1,4 billones, lo que equivale a casi un 25% del PIB de la regi¨®n, apunta el informe.

En parte gracias al BNDES, Brasil es el pa¨ªs con mayor participaci¨®n relativa de los bancos de desarrollo en los cr¨¦ditos totales del sistema financiero, con m¨¢s de un 20%; seguido de M¨¦xico, Chile y Ecuador, que superan el 15%, y Colombia, que roza el 10%.

Los de menor peso relativo son, por este orden, El Salvador, Bolivia, Per¨² y Nicaragua, que no llegan al 5%, seg¨²n el documento.

Las pautas cambian cuando se analiza el crecimiento de esas instituciones: el pa¨ªs donde la banca p¨²blica ha crecido m¨¢s entre 2000 y 2010 es Chile, donde ha aumentado un 3,7%, seguido de Colombia y Argentina, con un alza de un 1% en ambos casos.

En cambio, en M¨¦xico disminuy¨® un 14,7%, mientras que en Brasil cay¨® un 9,7%, seg¨²n el informe. Tambi¨¦n decreci¨® en Per¨², un 4,6%, y en El Salvador, un 2%.

El estudio advierte de que siguen existiendo bancos p¨²blicos en la regi¨®n "con problemas estructurales importantes, generalmente atribuibles a una falta de claridad en su mandato y a sus sistemas de gobierno corporativo, que no permiten tomar decisiones en beneficio exclusivo" de la propia instituci¨®n.

Los bancos m¨¢s d¨¦biles son, en su mayor¨ªa, "aquellos ligados a la especializaci¨®n sectorial, particularmente en el sector agr¨ªcola y en menor grado el de vivienda", y tambi¨¦n los apoyados en Gobiernos con "menor grado de fortaleza institucional".

En la regi¨®n hay adem¨¢s un "uso generalizado" de programas de garant¨ªa de cr¨¦dito, pero son "limitadas" las evaluaciones de impacto rigurosas.

El BID observa tambi¨¦n que, en la mayor¨ªa de los pa¨ªses, los bancos est¨¢n lastrados por "elevados costes de transacci¨®n" y de supervisi¨®n de los contratos financieros, para lo que recomienda implementar "tecnolog¨ªas financieras especializadas".

En general, considera que las instituciones deben "continuar sus esfuerzos de fortalecimiento institucional, particularmente en el ¨¢rea de gobierno corporativo, y demostrar su impacto en el desarrollo", con el fin de movilizar recursos del sector privado.

Esas medidas pueden llevar a los bancos de desarrollo a "una inmejorable posici¨®n para consolidar su relevancia en la pr¨®xima d¨¦cada, particularmente para los desaf¨ªos m¨¢s complejos, como es el cambio clim¨¢tico", seg¨²n De Olloqui.

Hasta ahora los recursos que fluyen en estos bancos para actividades de mitigaci¨®n del cambio clim¨¢tico son insuficientes, por lo que es "esencial" que accedan a recursos privados de capital o deuda "para alcanzar impactos amplios, transformacionales y de largo plazo en todas las econom¨ªas", concluye el documento.