Hacienda cita a las comunidades para impulsar la reforma de la Administraci¨®n

El Ministerio de Hacienda y Administraciones P¨²blicas, que dirige Crist¨®bal Montoro, convoc¨® oficialmente ayer lunes a las comunidades aut¨®nomas para celebrar un Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF) el pr¨®ximo jueves por la tarde.

El principal objetivo de Hacienda es poner firme a las comunidades para que cumplan y desarrollen el proyecto de reforma de la Administraci¨®n que el Gobierno central present¨® la semana pasada. Con este proyecto pretende ahorrar 6.440 millones de euros en los pr¨®ximos tres a?os, cifra que elevar¨¢ hasta los 37.620 millones el ahorro emprendido por todas las Administraciones P¨²blicas en lo que va de legislatura.

El plan cuenta con m¨¢s de un centenar de medidas que requieren la aprobaci¨®n de las comunidades. Como por ejemplo, la supresi¨®n de duplicidades entre las diferentes administraciones y que afecta directamente a las autonom¨ªas. Algunas ya han advertido de que no pondr¨¢n en marcha el plan de Rajoy y no eliminar¨¢n los Tribunales de Cuentas o los Defensores del Pueblo como pretende el Ejecutivo central. Catalu?a, Andaluc¨ªa, Pa¨ªs Vasco, Canarias y Madrid han puesto objeciones al plan estatal para rebajar la estructura administrativa.

Algunos presidentes auton¨®micos recelan de que el Gobierno utilice el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal donde se tiene que negociar el objetivo de d¨¦ficit para presionar a las comunidades a que cumplan. El orden del d¨ªa del CPFF revela que se estudiar¨¢ ¡°la informaci¨®n del Ministerio de Hacienda sobre los trabajos realizados por la Comisi¨®n para la Reforma de las Administraciones P¨²blicas¡±.

El Ejecutivo de Rajoy tambi¨¦n propondr¨¢ en el c¨®nclave los nuevos objetivos globales de d¨¦ficit y deuda p¨²blica para 2013. El Gobierno ten¨ªa que haber fijado los l¨ªmites hace meses. Los gobernantes regionales est¨¢n preocupados porque la mayor¨ªa aprobaron sus presupuestos para este a?o con un l¨ªmite de d¨¦ficit del 0,7% y ahora cuando ha transcurrido m¨¢s de medio ejercicio a¨²n desconocen el objetivo real que tendr¨¢n. El Gobierno ya plante¨® hace un par de meses que elevar¨ªa el l¨ªmite de desviaci¨®n presupuestaria hasta el 1,2% del PIB. Pero Bruselas abri¨® la mano y concedi¨® a Espa?a m¨¢s margen para estabilizar las cuentas p¨²blicas (concedi¨® dos d¨¦cimas m¨¢s de lo previsto: pas¨® del 6,3% reclamado por el Ejecutivo a la Comisi¨®n al 6,5% otorgado finalmente). Por eso, Hacienda pretende distribuir parte de ese margen entre las comunidades. Probablemente fije un objetivo global de desfase presupuestario del 1,3% del PIB, lo que supone unos 13.000 millones m¨¢s de deuda p¨²blica.

Otro de los frentes abiertos tiene que ver con el reparto del d¨¦ficit entre las comunidades. Hacienda pretende fijar un objetivo diferente este a?o para cada comunidad. Considera que las comunidades m¨¢s incumplidoras necesitan una ayuda adicional o no podr¨¢n cumplir. Pero las que se esforzaron y se ci?eron al l¨ªmite fijado protestan porque consideran que hay trato de favor. Hacienda tiene que negociar con las comunidades c¨®mo har¨¢ el reparto. Y eso abre un frente para Montoro dif¨ªcil de barajar. No obstante, el ministro ha aplazado este debate a otro CPFF que se celebrar¨¢ en tres semanas.

Donde tambi¨¦n puede haber desacuerdos es en el tope de deuda que el Gobierno planea fijar este jueves para las comunidades. El a?o pasado varias comunidades del PP protestaron por este reparto (Extremadura, Castilla y Le¨®n y Galicia). Andaluc¨ªa abandon¨® la reuni¨®n como motivo de protesta y Catalu?a tambi¨¦n present¨® quejas formalmente.

Por ¨²ltimo, Hacienda pretende que las comunidades ¡°adopten la medidas necesarias para incorporar la obligaci¨®n de que los ¨®rganos de control interno [¡­] realicen anualmente actuaciones de control con el objetivo de asegurarse que los ¨®rganos gestores han comunicado a las oficinas de contabilidad la totalidad de los gastos devengados¡±.