Rusia comienza a apretarse el cintur¨®n para cuadrar sus cuentas

Poseedora de ingentes riquezas de hidrocarburos y otras materias primas, Rusia tambi¨¦n se ve en la necesidad de apretarse el cintur¨®n para reducir su d¨¦ficit y cuadrar sus cuentas, afectadas tanto por las turbulencias internacionales como por sus problemas internos.

La pr¨®xima semana, el Gobierno de Rusia determinar¨¢ el volumen y la estructura de los recortes de los gastos presupuestarios para el trienio 2014-2016, que el Ministerio de Finanzas ha propuesto cifrar en al menos el cinco por ciento.

"Habr¨¢ que reducir los gastos en no menos del cinco por ciento en todas las partidas, a excepci¨®n de las protegidas", dijo el primer ministro ruso, Dmitri Medv¨¦dev, al darle su visto bueno a la propuesta en la reuni¨®n que celebr¨® el Gobierno el pasado jueves.

Las partidas protegidas, que no pueden ser alteradas durante el ejercicio del presupuesto, son precisadas anualmente por el Gobierno, e incluyen tradicionalmente el pago de pensiones y salarios a los empleados p¨²blicos, entre otras.

El ministro de Econom¨ªa, Alex¨¦i Uliuk¨¢yev, declar¨® que los recortes presupuestarios ser¨¢n de entre el 5 y el 10 por ciento y subray¨® la necesidad establecer una orden de prioridades que no afecten mayormente las inversiones.

"Cuando hay que hacerlo (recortar gastos) de manera r¨¢pida, los principales administradores de recursos presupuestarios siempre castigan la inversi¨®n, y no el gasto corriente", dijo Uliuk¨¢yev en la reuni¨®n gubernamental.

Agreg¨® que este enfoque influye inevitablemente de manera negativa en el crecimiento de la econom¨ªa.

Las perspectivas en este ¨¢mbito no son muy halag¨¹e?as para Rusia: recientemente Econom¨ªa redujo sus previsiones del crecimiento del producto interior bruto (PIB) del pa¨ªs para este a?o del 2,4 al 1,8 por ciento, aunque algunos expertos dudan incluso de que llegue al 1,5 por ciento.

El presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, ha advertido de que los actuales porcentajes de crecimiento "est¨¢n por debajo de las cifras que se necesitan para un desarrollo estable y para resolver los problemas sociales" que afronta el pa¨ªs.

Las exportaciones de hidrocarburos, que fueron clave para la recuperaci¨®n econ¨®mica de Rusia en el pasado decenio, ya no son suficientes por s¨ª solas para imprimir los ritmos de crecimiento necesarios para cumplir los programas gubernamentales.

Adem¨¢s, los cambios en los mercados de hidrocarburos, en particular la llamada revoluci¨®n de gas de esquistos en Estados Unidos, que le ha permitido a la primera econom¨ªa mundial dejar de importar este combustible, amenazan las hasta ahora s¨®lidas posiciones de Rusia como suministrador de gas a Europa.

Mosc¨² busca abrir nuevos mercados para su gas en Asia, con China como su principal destinatario, pero hasta ahora las negociaciones, que se iniciaron hace varios a?os, no han llegado a buen puerto debido a las discrepancias sobre el precio del combustible.

El vecino oriental, si bien necesita energ¨ªa, parece no estar dispuesto a amarrarse con un contrato a 20 o 30 a?os de plazo cuando a¨²n no se ve con claridad la magnitud que tendr¨¢ el impacto de las nuevas tecnolog¨ªas de extracci¨®n en el mercados del gas.

Rusia no emprender¨¢ la construcci¨®n de un gasoducto para transportar gas natural de Siberia a China si no es bajo condiciones que le garanticen la rentabilidad de las inversiones.

Ante la anunciada renuncia de la Reserva Federal de Estados Unidos a la estrategia de est¨ªmulos monetarios, los inversores han optado por la cautela en la econom¨ªas emergentes, entre las que se encuentra Rusia.

Si en 2012 la fuga de capitales en Rusia alcanz¨® la suma de 56.800 millones de d¨®lares, este a?o ser¨¢ de 67.000 millones de d¨®lares de acuerdo con las previsiones del Banco Central ruso

El pron¨®stico del Ministerio de Econom¨ªa es m¨¢s pesimista: seg¨²n el n¨²mero dos de esa cartera, Andr¨¦i Kleplach, la salida de capitales del pa¨ªs en 2013 ser¨¢ de entre 67.000 y 75.000 millones de d¨®lares.

Pese a su gigantesco potencial, Rusia no consigue captar inversiones extranjeras en los vol¨²menes necesarios para impulsar seriamente su econom¨ªa.

En 2012, Rusia recibi¨® inversiones extranjeras directas por 18.666 millones de d¨®lares, menos de un tercio de las que capt¨® Brasil, su socio en el grupo pa¨ªses emergentes BRICS.

La poca diversificaci¨®n de su econom¨ªa, la corrupci¨®n -se?alada por las autoridades como uno de los mayores problemas del pa¨ªs-, la situaci¨®n pol¨ªtica y el estado de las instituciones le restan atractivo a Rusia como destino de inversiones, y no s¨®lo extrajeras.

En mayo pasado, tras la crisis financiera en Chipre, Herman Gref, presidente del mayor banco de Rusia, Sberbank, subray¨® la necesidad de crear mecanismos reguladores que permitan al menos la repatriaci¨®n de los capitales rusos.

Bernardo Su¨¢rez Indart