El d¨¦ficit p¨²blico de julio pone en riesgo el cumplimiento del tope anual

El rigor en las cuentas p¨²blicas sigue provocando dolores de cabeza en el Gobierno. Despu¨¦s de cinco a?os de crisis, el Ejecutivo sigue sin poder controlar las finanzas p¨²blicas. El d¨¦ficit del conjunto de las Administraciones ¡ªexcluyendo los Ayuntamientos, que rozan super¨¢vit¡ª asciende hasta julio 54.293 millones de euros, lo que representa el 5,27% del producto interior bruto (PIB). La cifra inquieta a los responsables de Hacienda pues el objetivo para todo el a?o es del 6,5% y en lo que queda de a?o la Seguridad Social y las comunidades aumentar¨¢n su desfase. Cuando faltan cinco meses para cerrar el a?o ¡ªen el ¨²ltimo trimestre se suele disparar el descuadre¡ª el panorama se vuelve sombr¨ªo para las aspiraciones del Gobierno si pretende cumplir con los deberes que le ha puesto la Comisi¨®n, quien comienza a albergar dudas sobre ello.

En las pr¨®ximas semanas, Bruselas escudri?ar¨¢ las cuentas p¨²blicas para verificar si el Gobierno es capaz de embridar el d¨¦ficit p¨²blico y cumplir con el objetivo anual. El examen de los t¨¦cnicos europeos cobra relevancia puesto que de ello depende la pr¨®rroga del rescate financiero al sector bancario espa?ol, al que el Ejecutivo de Mariano Rajoy quiere dar carpetazo. Pero si los t¨¦cnicos de la troika (Comisi¨®n Europea, FMI y BCE) constatan que hay riesgos de incumplimiento podr¨ªan exigir nuevas condiciones presupuestarias.

El principal responsable del desfase es la Administraci¨®n central. Acumula un d¨¦ficit del 4,55% en los primeros siete meses del a?o y ha rebasado ya la meta del 3,8% que tiene para todo 2013. No obstante, el dato difundido ayer est¨¢ afectado por el calendario de ingresos tributarios. Hasta la fecha la recaudaci¨®n por el impuesto de sociedades cae cerca de un 30% y en Hacienda esperan como agua de mayo el dinero que las empresas tienen que pagar en octubre por el pago fraccionado as¨ª como otras liquidaciones peri¨®dicas del IVA.

Las comunidades aut¨®nomas son las que tienen los deberes m¨¢s avanzados. El d¨¦ficit p¨²blico regional asciende al 0,77%, casi la mitad de lo previsto para todo el a?o (1,3%). Aunque no todas son aplicadas. Murcia, con una desviaci¨®n presupuestaria del 1,48%, y Catalu?a (-1.05%) son las m¨¢s rezagadas. Ambas se acogieron al Fondo de Liquidez Auton¨®mico (FLA), el fondo de rescate estatal para las comunidades en apuros. En el lado contrario destaca Asturias, con un super¨¢vit del 0,43%, y Baleares (+0,46%), aunque previsiblemente abran la mano para aumentar el gasto teniendo en cuenta que el margen de d¨¦ficit pactado con el Gobierno est¨¢ en torno al 1,3%.

Las comunidades son, adem¨¢s, las administraciones que tienen que acometer un mayor esfuerzo presupuestario ¡ªdeben rebajar el desfase en cerca de medio punto del PIB¡ª. Los Gobiernos regionales tienen, adem¨¢s, la dificultad a?adida de que el grueso de sus gastos est¨¢n vinculados a servicios p¨²blicos (sanidad, educaci¨®n y dependencia) y tienen poco margen donde recortar.

Los Ayuntamientos, por su parte, est¨¢n cerca de alcanzar equilibrio presupuestario. Y, seg¨²n el Gobierno, algunos podr¨ªan comenzar a arrojar super¨¢vit. El problema para el Ejecutivo est¨¢ en las cuentas de la Seguridad con un gasto que no para de crecer, los jubilados que se incorporan al sistema tienen rentas superiores a la media, y unos ingresos de capa ca¨ªda ante el descenso de las cotizaciones sociales. Aunque a julio, el instituto p¨²blico presenta un leve super¨¢vit del 0,05% la previsi¨®n es que presente un descuadre de cerca de 14.000 millones (1,4% del PIB).

Con esto, el Gobierno dispone de las pr¨®ximas semanas para decidir si adopta alguna medida adicional para avanzar en la consolidaci¨®n de las finanzas p¨²blicas, seg¨²n consta en el plan bienal remitido a Bruselas. El Ejecutivo decidir¨¢ si continua con su plan original o si, por el contrario, adopta nuevas medidas de recorte en gastos para contener la desviaci¨®n presupuestaria antes del pr¨®ximo 27 de septiembre, cuando aprobar¨¢ los Presupuestos de 2014 en consejo de ministros.