Comunidades y Ayuntamientos har¨¢n fuertes ajustes en plena fase electoral

El calendario siempre pasa r¨¢pido para los que tienen prisa. El Gobierno de Rajoy pretende presentar una reforma tributaria que incluya bajadas de impuestos para finales de 2015, a?o en que se celebrar¨¢n las elecciones legislativas. Pero los presidentes auton¨®micos y los alcaldes no dispondr¨¢n de margen y tendr¨¢n que hacer malabares para sacarse un conejo de la chistera con el que asombrar a sus vecinos con vistas a las elecciones auton¨®micas y locales de mayo de 2015.

El Gobierno del PP les ha impuesto un exigente ajuste de 17.471 millones de euros, seg¨²n figura en el Plan Presupuestario para 2014 remitido este jueves a Bruselas por el Ministerio de Econom¨ªa. La mayor¨ªa de las medidas est¨¢n contenidas en los planes de equilibrio financiero que el Ministerio de Hacienda oblig¨® a presentar a todas las comunidades por incumplir el objetivo de d¨¦ficit. Tambi¨¦n recogen las medidas incluidas en los planes de viabilidad de los m¨¢s de 2.500 Consistorios que han recibido ayuda de Hacienda a cambio de sanear sus cuentas. Adem¨¢s, para hacer el trago m¨¢s digerible las reformas estructurales en funci¨®n p¨²blica, sanidad y en la Administraci¨®n servir¨¢n de andamio para sostener estos ajustes.

El Gobierno aprob¨® en 2012 una bater¨ªa de medidas que favorecen el ahorro en los gastos de personal (congelaci¨®n de la tasa de sustituci¨®n, subir la jornada laboral, reducir los d¨ªas libres, limitar los periodos de incapacidad temporal...) que permitir¨¢n a las comunidades ahorrar 548 millones y cerca de 900 millones a los Ayuntamientos.

El Ejecutivo tambi¨¦n escuch¨® las peticiones de autonom¨ªas que reclamaban ayudas legales, como el copago de medicamentos, para aliviar la carga del gasto farmac¨¦utico y as¨ª compartir responsabilidad en el recorte. Estas decisiones permitir¨¢n a las regiones ahorrar 463 millones hasta 2015.

Las autonom¨ªas, adem¨¢s, comenzar¨¢n a sentir en 2014 el efecto de las subidas en IRPF e IVA aplicadas por el Gobierno en 2012 debido a la peculiar liquidaci¨®n del sistema de financiaci¨®n que se mantendr¨¢n el a?o siguiente. Adem¨¢s, las autonom¨ªas se han comprometido a ejercer su autonom¨ªa fiscal, autolimitada hasta ahora, y prev¨¦n subidas en el impuesto de sucesiones y donaciones y en el de transmisiones patrimoniales (ITPyAJD), vinculado al sector inmobiliario. Estas iniciativas tributarias elevar¨¢n los ingresos regionales en 2.142 millones el a?o que viene y otros 2.370 en 2015. En estas cantidades est¨¢n incluidas 1.976 millones por la venta de activos auton¨®micos, aunque estas previsiones siempre suelen incumplirse.

Para alcanzar las metas, el Gobierno no aclara que pasar¨¢ con la subida del IRPF m¨¢s all¨¢ de 2014

Para aligerar el sector p¨²blico, La Moncloa present¨® a principios de verano el proyecto de reforma de la Administraci¨®n con el que se pretend¨ªan eliminar duplicidades, trabas burocr¨¢ticas y mejorar la gesti¨®n de los gastos mediante la centralizaci¨®n de compras. Las comunidades se han comprometido a aplicar estas medidas que supondr¨¢n un ahorro de m¨¢s de 3.100 millones. Entre ellas, est¨¢ la reducci¨®n del sector p¨²blico empresarial de las comunidades que supondr¨¢ el despido de miles de trabajadores. A los alcaldes, adem¨¢s, les afectar¨¢ la reforma de la Administraci¨®n local por el que dejar¨¢n de prestar multitud de servicios considerados impropios. Adem¨¢s, se impulsa la uni¨®n de municipios para prestar servicios. Todo ello les permitir¨¢ reducir sus gastos en 6.670 millones hasta 2015.

Para alcanzar las metas, el Gobierno no aclara que pasar¨¢ con la subida del IRPF m¨¢s all¨¢ de 2014, que es cuando esta medida ten¨ªa puesto fecha de caducidad. As¨ª, mientras indica el impacto negativo en el d¨¦ficit que tendr¨¢n otras medidas, como los beneficios fiscales a la creaci¨®n de nuevas empresas, no incluye el efecto que tendr¨ªa devolver el tipo que grava las rentas del trabajo a los niveles que ten¨ªa en 2011.